二、创新机制，探索模式，加快发展高效生态农业
近年来，通过抓机制、重投入、搞示范、促治理，探索了一条多途径、多元化开展高效生态农业建设的新路子，创新了一套无害化治理、资源化利用并重，以治理促发展、以发展带治理的工作机制。
一是大力推进农业组织化。利用自身的资源条件，依托技术优势，以高效生态农业园区为平台，培育和引进加工型农业龙头企业，大力扶持农业专业合作社的健康发展，不断调整优化农业产业结构，初步建立以“龙头企业＋专业合作社组织＋基地＋农户”四位一体的农业产业化经营体系。目前，全市已有200多家农业企业，其中市级以上农业龙头企业34家，各类农民专业合作组织90多家，其他类型的农业经营主体120多个。积极引导和鼓励“新三资”投资农业，2005年全市“新三资”投资发展发展高效生态农业达8927万元。推进特色园区、农产品加工、休闲观光农业、品牌包装销售、农业科技等建设，建成休闲观光农业园区3个，全年接待游客20万人次，农业旅游收入200多万元，成为高效生态农业发展的新增长点。
二是大力推进农业生产标准化。全面推行安全、高效、优质的农业标准化生产，通过“一个产品，一个经营主体，一套标准，一张模式图，一个品牌”的模式,着力提高全市优质大米、设施蔬菜、食用菌、水产、精品西瓜、放心畜禽等主导产业单位面积效益。全市建立了59个无公害农产品生产基地，其中省级基地27个，基地的标准化覆盖率达到100%；农业标准化生产覆射率达到65%以上。
三是大力推进农业品牌化。加大农产品品牌的培育力度，不断增强农产品市场竞争力。2005年止，我市拥有全国无公害农产品19只，绿色食品6只，农产品原产地标记保护2个，在省以上农业博览会上，先后有31只农产品分别获金银奖和优质农产品，省级名牌产品9只。去年全市供沪、苏、杭等市场的农产品销售总量达23万吨，销售收入近10亿元，同比增长5%。嘉兴四季水产等8家农业企业，通过自营出口或转口，销往日本、韩国、欧洲等国外市场，实现出口额1508万美元，比上年翻了一番。
四是大力推进治理无害化。扎实开展畜禽粪便无害化处理和资源化利用。主要采用“平湖市农业废弃物无害化处置中心＋肥料厂”和“无害化处理场＋肥料厂”两种模式，加上其他养殖场的沼气池综合利用和三格式无动力厌氧综合利用项目，全市畜禽粪便利用量在2.51万吨左右，综合利用率达到了78.06%。采取“政府支持、业主运作”的经营模式，启动建设平湖市农业废弃物处置中心。既解决了农业废弃物对环境的污染问题，又为我市30万亩“双减增效示范基地”和“无公害农产品生产基地”提供优质有机肥料。完成了禁养区内500头以上规模猪场的关、迁工作。同时，对水禽粪便污染水源加强了治理，对现有水禽养殖户棚舍旁挖塘上岸养殖治理，建造厌氧处理池，冲洗污水经厌氧处理后再排入农田或河道，严禁直接排入河道。干粪通过堆积发酵，还田或生产生物有机肥。水禽生态养殖小区内共用污水处理设施资金由市、镇（街道）各承担一半；小区内灌排基础设施建设由水利局安排项目专项资金，镇（街道）组织实施；对其它现有在“非禁养区”内的散养户污染治理资金由养殖业主承担一半，镇（街道）和市专项资金各承担25%。
五是大力推进化肥、农药减量化。结合省重大科技项目《杭加湖平原农业面源污染控制技术研究及示范样板》，2005年我们按照面上推广与重点示范相结合，深入开展“化肥、农药双减增效”与测土配方施肥技术推广、农业面源污染综合治理、单季晚稻优质高产示范竞赛活动，在全市各镇、街道全面展开农药化肥“双减增效”和测土配方施肥工作，建立“双减增效”示范面积2万亩以上，幅射面积15万亩以上。并专门建立了13个水稻施肥试验区，开展水稻施肥技术研究。在新埭镇建立了一个万亩“双减增效”示范区（测土配方施肥技术示范区）和一个氮素流失控制试验区，其他镇、街道分别建立一个千亩 “双减增效”示范区、一个百亩测土配方施肥技术核心示范区。2005年平均纯氮肥用量比前两年平均用量减少2.73公斤，减幅为17.04%。
六是开展农村生活污水一体化。结合嘉兴市城市污水集中处理出海工程的建设，确立了以跨镇、街道污水集中处理系统为基础，农村居民集聚点污水处理为重点，分散农户就地处理为补充的三级农村生活污水处理网络，逐步构建城乡一体的生活污水处理系统。一是建立跨镇、街道污水集中处理系统。当湖街道等附近6个镇、街道的农户生活污水接入嘉兴市污水出海工程（西片污水处理工程）。目前，已经完成工程投资1亿多元，累计铺设主管道67.2公里，支管道41.5公里，建成污水泵站4座、在建2座。随着污水管网范围的扩大，农户生活污水纳入量7000—8000吨/日。二是建立农村居民集聚点污水处理系统。采用了省内现有的无动力地埋式生活污水沼气净化池，人工生态湿地、玻璃钢一体化设施、高效无动力厌氧、强化型氧化塘、灵活组态的生物处理等6种主要治理技术，开展一系列的试点和推广工作。在此基础上，市政府出台文件，要求新建农民新村、农村集镇生活污水集中处理推广使用无动力地埋式生活污水沼气净化池，实现主要污染指标达标排放，每户补助450元。目前已有新仓镇秦沙村，钟埭街道花园村、定云村，新埭镇同心村，曹桥街道勤安村，当湖街道金家村等示范整治村。三是建立分散农户生活污水处理系统。近几年，在农户家庭全部建设三格式化粪池进行简单处理的此基础上，进一步提高治污标准，开始建设户用沼气池或其它厌氧处理装置。目前全市已有1300户农户家庭已经建成或者正在建设。
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