奥运期间外国人入境出境及在中国停留期间法律指南

《奥运期间外国人入境出境及在中国停留期间法律指南》的说明

　　一、《奥运期间外国人入境出境及在中国停留期间法律指南》（以下简称“法律指南”）是为奥运期间外国运动员、官员以及媒体记者等了解和遵守中国相关法律法规提供参考，依据现行法律法规而编写，具体执行应当以现行法律法规的规定为准。法律指南的内容分为8类57个问题，涉及入境出境、观看比赛、旅游、住宿、交通、餐饮、娱乐等方面。

　　二、如遇到具体问题需要咨询，请按照法律指南中列出的电话和网址进行查询。

　　三、法律指南公布后，所依据的法律法规如有修改，应当以新修订的法律法规为准。

《奥运期间外国人入境出境及在中国停留期间法律指南》

　　一、基本法律原则和规定

　　1．中国法律对外国人的基本权利是如何规定的？

　　根据中国有关法律规定，不具有中国国籍的人是外国人。中国实行依法治国，保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，外国人的人身自由和合法财产不受侵犯。

　　2．中国法律对外国人的基本义务是如何规定的？

　　外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。违反中国法律的，中国执法机关将依法处理，追究违法当事人的行政、刑事法律责任；造成他人人身、财产损害的，还应承担民事责任。

　　3．外国人对行政执法机关的处理不服怎么办？

　　外国人对行政执法机关处理决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　4．外国人在中国能否聘请律师?

　　外国人在中国需要进行咨询等法律服务，可以聘请律师。

　　5．中国法律对未成年人权益保护有何规定？

　　中国政府对未成年人予以特别保护。营业性舞厅、网吧等不适宜未成年人活动的场所，不允许未成年人进入。严禁向未成年人出售对其有不良影响的商品，如含有色情、暴力内容的出版物、音像制品。严禁向未成年人出售酒制品。

　　二、入境出境管理

　　(一)关于入境管理

　　6．外国人来华所持签证的种类有哪些？

　　中国签证分外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证四大类。一般外国人来中国持普通签证。签证、证件不得伪造、涂改、冒用、转让、买卖。

　　为便于管理，中国普通签证分为九种，采用不同的汉语拼音字母加以标示。

　　7．外国人入境前如何办理签证相关手续？

　　申请《中华人民共和国签证》的，需提交有效的普通护照或代替护照的旅行证件，回答被询问的有关问题，填写完整的《外国人签证申请表》一份，提交一张近期二寸正面免冠照片，根据申请来中国的事由提交相关证明。

　　8.哪些外国人不准入境?

　　1）被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的；

　　2）被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；

　　3）被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；

　　4）患有精神病和麻风病、性病、开放性肺结核病等传染病的；

　　5）不能保障其在中国期间所需费用的；

　　6）被认为入境后可能进行危害中国国家安全和利益的其他活动的。

　　9．持有奥运会门票是否意味着一定可以获得入境签证？

　　境外观众并不会因已购买奥运门票而自动获得入境签证，仍需要按照相关规定到中国驻外使领馆申请办理签证。

　　10.外国人在奥运会期间有效证件丢失怎么办？

　　遗失护照后，本人应及时到丢失地的派出所报案，然后持派出所开具的报案证明或回执到辖区分局出入境管理部门或北京市公安局出入境管理处办理护照报失手续，并向公安机关说明遗失的时间、地点、经过和护照号码以及有效期限。

　　11.外国人入境是否需要卫生检疫？

　　入境人员、交通工具和集装箱以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等，入境时均应接受检疫。经卫生检疫机关许可，方准入境。

　　12.外国游客能否在中国就业？

　　未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。

　　13.哪些物品禁止入境？

　　1）各种武器、仿真武器、*和*品；

　　2）伪造的货币及伪造有价证券；

　　3）对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；

　　4）各种烈性毒药；

　　5）鸦片、吗啡、海洛因、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物；

　　6）带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；

　　7）有碍人畜健康的，来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品。

　　14.能否携带食品入境？

　　入境游客随身携带食品须以旅途应用为限，每日每种限1箱。超出限量的，须向口岸入境检验检疫机构申报检验检疫。

　　15．能否携带宠物入境？

　　在中国，入境旅客每人每次限带1只宠物，宠物仅限于猫和狗，经检疫合格的猫和狗，才准予入境。

　　16.携带外汇进出境管理有何限制？

　　1）外国人携出金额在等值5000美元以内（含5000美元）的，不需申领《携带证》，海关予以放行。当天多次往返及短期内多次往返者除外。

　　2）外国人携出金额在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应当向银行申领《携带证》。出境时，海关凭加盖银行印章的《携带证》验放。对使用多张《携带证》的，若加盖银行印章的《携带证》累计总额超过等值10000美元，海关不予放行。

　　3）外国人携出金额在等值10000美元以上的，应当向国家外汇管理局各分支局（以下简称外汇局）申领《携带证》，海关凭加盖外汇局印章的《携带证》验放。

　　(二)关于出境管理

　　17.外国人出境时应当提供哪些证明材料？

　　外国人出境，须缴验有效护照或者其他有效证件，以及准予在中国停留的签证或者居留证件。

　　18.哪些外国人不准出境？

　　有下列情形之一的外国人，不准出境：

　　1）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；

　　2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；

　　3）有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。

　　19.哪些物品禁止出境？

　　1）列入禁止进境范围的所有物品；

　　2）内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；

　　3）珍贵文物及其它禁止出境的文物；

　　4）濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。

　　三、关于住宿、居留

　　20．外国人住宿时是否要办理临时住宿登记？

　　外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他中国机构内住宿，应当出示有效护照或者居留证件，并填写临时住宿登记表。

　　外国人在中国居民家中住宿，在城镇的，须于抵达后24小时内，由留宿人或者本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿到当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表；在农村的，须于72小时内向当地派出所或者户籍办公室申报。

　　21.住在外国驻华机构或者外国人家中，是否需要办理临时住宿登记手续?

　　外国人在中国境内的外国机构或者在中国的外国人家中住宿，须于住宿人抵达24小时内，由留宿机构、留宿人或者本人持住宿人的护照或者居留证件，向当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表。

　　22.能否在城市中露宿？

　　为了维护城市的公共卫生和文明形象，机场、车站、码头、人行道（天桥、地下通道）、城市绿地等公共场所，禁止露宿。

　　23.外国人能否在参加奥运会期间临时租赁房屋？

　　外国人可以在参加奥运会期间临时租赁房屋，但应当按规定在公安机关登记备案。

　　四、关于交通

　　24．在中国驾驶机动车和非机动车的基本规则是什么？

　　机动车、非机动车实行右侧通行。驾驶机动车应当依法取得中国机动车驾驶证或驾驶许可。驾驶机动车和非机动车应当严格遵守道路交通标志、标线、交通警察指挥以及道路交通安全法律、法规的规定。在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场，抢救伤者，并及时拨打电话报警。

　　25.外国人能否使用国际驾照或者本国、本地区的驾驶执照在中国驾驶汽车？

　　中国目前尚未加入联合国《道路交通公约》，外国人在中国境内驾驶机动车必须持有中国政府颁发的有效机动车驾驶证（包括临时驾驶许可），否则即视为无证驾驶，并依据中国现行法律法规给予处罚。

　　26.如何申领临时驾驶许可？

　　持有境外驾驶证的人员无需经过考试，只要提交入出境身份证件、境外机动车驾驶证、年龄和身体条件符合中国驾驶许可条件的证明、两张一寸彩色照片，接受适当的道路交通安全法律、法规学习，领取《临时机动车驾驶许可》，即可在中国境内临时驾驶机动车。

　　持有境外驾驶证的临时入境人员，在中国道路上驾驶自带临时入境机动车的，应当于入境后2日内向入境地或始发地所在的直辖市或设区的市公安机关交通管理部门申领临时驾驶许可；驾驶租赁的中国机动车的，应当向机动车租赁单位所在的直辖市或者设区的市公安机关交通管理部门申领临时机动车驾驶许可。

　　27.外国机动车能否在中国行驶？

　　外国机动车可以在中国行驶，但应当于入境后2日内持境外机动车登记证明、机动车入境凭证、机动车安全技术检验合格证明、交通事故责任强制保险凭证向入境地或始发地所在的直辖市或设区的市公安机关交通管理部门申领临时入境机动车号牌和行驶证。

　　28.外国人能否在中国租用机动车或非机动车？

　　外国人在中国可以租赁机动车或非机动车，但驾驶机动车应当依法取得中国机动车驾驶证（包括临时驾驶许可）。

　　五、关于购物、旅游、娱乐等消费活动

　　29.消费者在中国购物和接受服务时享有哪些权利？

　　消费者在中国消费享有中国法律赋予消费者的所有权利。任何开放经营的商家都无权限制外国人进店消费。

　　30.在中国购物或者接受服务时发生纠纷，如何处理？

　　消费者在购买商品或者接受服务时合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。发生争议的，可通过与经营者协商和解，或请求消费者保护协会调解，或向有关行政部门申诉，或向人民法院提起诉讼等途径解决。

　　31.在餐馆、住宿酒店就餐、饮水后，若发生腹泻、呕吐等症状时，如何投诉？

　　发生这种情况首先应当向卫生监督部门举报；涉及餐饮质量问题的，也可以向当地消费者保护协会举报、投诉，还可以要求工商行政管理部门对餐馆、住宿酒店进行检查。

　　32.中国是否全境对外国人旅游开放

　　中国目前尚未对外国人全境开放，外国人未经允许，不得进入不对外开放的场所。

　　33.随团旅游，如何维护自己的合法权益？

　　出行前，应当与旅行社签订合同，明确对方提供的服务质量标准；还应该询问旅行社是否为您办理了旅游意外保险。

　　34.对哪些侵害旅游者合法权益的行为可以投诉，向谁投诉?

　　当遇到旅游经营者提供的旅游服务明显不符合合同约定、欺诈游客、私自收受回扣或索要小费等损害游客利益的行为时，游客有权向旅游管理部门投诉。

　　35.中国的“娱乐场所”主要有哪些？

　　娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，主要包括：夜总会、歌舞厅、热舞吧、卡拉ok厅、音乐吧、迪斯科舞厅、电子游戏机室等。

　　36.娱乐场所的营业时间是怎样规定的?

　　每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

　　37.哪些活动在娱乐场所是被禁止的？

　　娱乐场所不得进行吸贩毒活动，如贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品等。

　　娱乐场所不得进行赌博活动，如设置具有赌博功能的电子游戏机机型。

　　娱乐场所不得进行色情活动，如营利性陪侍等。

　　六、关于医疗

　　38.外国人在中国的医院看病时，依法享有哪些权利？

　　外国人在中国可以到任何医疗机构就医，费用标准与中国居民相同。在医疗过程中，对由于医疗需要而提供的个人信息，有要求保密的权利。

　　39.能否在中国的药店自行买药服用？

　　非处方药可以自行购买，处方药需提供中国执业医师开具的有效处方，但是，对一些受限制的药品（精神、麻醉、毒品、放射性）必须提供专用的病历和医疗证明。

　　40.能否索取自己的病历原件或复印件？

　　患者有权复印或者复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料。

　　41.外国人如果和医院发生纠纷，如何投诉？如何寻求法律帮助？

　　发生医疗事故赔偿民事争议时，医患双方可以协商解决；不愿意协商或者协商不成的，当事人可以向卫生行政部门提出调解申请，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

　　七、关于奥林匹克标志的知识产权保护

　　42.中国如何认定侵犯奥林匹克标志专有权？

　　未经奥林匹克标志权利人许可,为商业目的擅自将奥林匹克标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或将奥林匹克标志用于服务项目中，或将奥林匹克标志用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中，或销售、进口、出口含有奥林匹克标志的商品；或制造或者销售奥林匹克标志，或可能使人认为行为人与奥林匹克标志权利人之间有赞助或者其他支持关系而使用奥林匹克标志的其他行为，均构成侵犯奥林匹克标志专有权。

　　43.侵犯奥林匹克标志专有权的行为会被追究什么法律责任？

　　工商行政管理部门负责奥林匹克标志保护工作。工商行政管理部门认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志的工具，有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款。利用奥林匹克标志进行诈骗等活动，触犯刑律的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。因侵权行为造成权利人经济损失的，还应承担相应的损害赔偿责任。

　　44.不知情而销售侵犯奥林匹克标志专有权商品的行为需要承担赔偿责任吗？

　　企业、个人在销售不知道是侵犯奥林匹克标志专有权的商品时,是否需要承担法律责任，主要看该企业、个人能否证明该商品是自己合法取得并说明提供者,如企业能够证明上述事实的，不承担赔偿责任。

　　八、特别注意事项

　　45.外国人是否要随身携带相关证件？

　　外国人应当随身携带相关证件。县级以上公安机关外事民警在执行任务时，有权查验外国人的护照和其他证件。

　　46.奥运会入场券能否自行转售？

　　门票可合法转让。如果转让的是奥运会（包括残奥会）开闭幕式门票，必须经北京奥组委批准，并按照北京奥组委制定的门票转让政策办理有关手续。具体的转让程序请关注北京奥运会官方票务网站。

　　47.在文化、体育等大型群众性活动中，能否展示标语、条幅等物品？

　　中国禁止在体育场所展示侮辱性标语、条幅等物品，禁止在奥林匹克赛场内展示任何宗教、政治、种族性质的标语、条幅等物品。

　　广告内容必须真实、合法、不得误导、欺骗观众。但是在奥林匹克赛场内，未经国际奥委会和北京奥组委的许可，不得进行任何形式的商业广告行为，不得存在任何商业广告的标语、条幅等物品。

　　48.在文化、体育等大型群众性活动中禁止哪些扰乱活动秩序的行为？

　　1）强行进入场内的；

　　2）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；

　　3）展示侮辱性标语、条幅等物品的；

　　4）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；

　　5）向场内投掷杂物，不听制止的；

　　6）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

　　49.财物失窃怎么办？

　　财物失窃后，本人应及时到丢失地的派出所报案，然后持派出所开具的报案证明或回执到辖区分局出入境管理部门或北京市公安局出入境管理处办理财物报失。

　　50.对醉酒者如何管理？

　　醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，公安机关应当对其采取保护性措施约束至酒醒。

　　51.中国对贩卖、携带、吸食毒品是如何规定的？

　　中国法律所规定的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。中国禁止走私、贩卖、运输、制造、非法持有、向他人提供毒品和强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品。

　　52.能否携带*？

　　*、*或者弩、匕首等物品，属于国家管制器具，任何人不得擅自携带。非法携带上述物品，将受到行政处罚，甚至可能被追究刑事责任。

　　53.中国对色情活动是如何规定的？

　　中国禁止淫秽表演、卖淫嫖娼等任何形式的色情服务，禁止传播淫秽物品或淫秽信息、组织播放淫秽音像、聚众淫乱等行为。

　　54.能否设置、使用无线电台（站）？

　　设置、使用无线电台（站）的单位和个人，必须提出书面申请，办理设台（站）审批手续，领取电台执照。在野外探险、旅游时使用无线电设施对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰的，管理机关有权予以处理。

　　55.能否进行集会、游行、示威？

　　举行集会、游行、示威，必须依法向公安机关申请，未经许可，不能举行相关活动。

　　煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，将依法受到行政处罚或者追究刑事责任。

　　56.中国对侮辱国旗、国徽的行为有哪些规定？

　　在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中国国旗、国徽的，依法追究刑事责任。

　　57.外国记者在北京奥运会及其筹备期间在中国采访应当遵守哪些专门规定？

　　外国记者在北京奥运会及其筹备期间在中国采访应当遵守《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》等有关法律、法规。

联系电话及官方网址

　　一、特种服务电话

　　*火警 119

　　*匪警 110

　　*医疗急救 120

　　*交通事故报警 122

　　*红十字会急救台 999

　　*查号台 114

　　*电话报修 112

　　*森林火警 95119

　　*天气预报 12121

　　*水上搜救专用电话 12395

　　二、服务电话

　　*北京市人民政府便民电话中心 12345

　　*北京市工商行政管理局投诉电话 12315

　　*北京市质量技术监督局投诉电话 12365

　　*北京市卫生监督部门举报电话 12320

　　*北京市司法局148法律服务热线 1600148

　　*北京市城市管理综合行政执法局热线 96310

　　*北京市出入境管理咨询热线 84020101

　　*北京市消费者协会投诉电话 96315

　　*北京市旅游咨询热线 65130828

　　三、相关官方网站

　　*奥运会官方票务网 http://www.tickets.beijing2008.com

　　*北京市公安局 http://www.bjgaj.gov.cn

　　*北京市城管执法局 http://www.bjcg.gov.cn

　　*北京市质量技术监督局 http://www.bjtsb.gov.cn

　　*北京市出入境检验检疫局 http://www.bjciq.gov.cn

　　*北京卫生信息网 http://www.bjhb.gov.cn

　　*北京市政府外事办公室 http://www.bjfao.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市人民政府法制办公室