推荐一地址，呵呵，马克思物质理论的实践者--夏曰鼎 http://tech.chinainfo.gov.cn/topic.jsp?forumID=1&topic=6498 曲率圆心即离心力的力心的运动轨迹 我的自然观: 世界的统一性在于物质性，物质的本质是吸引和排斥，斥力与引力相互作用是物质的灵魂。动力学的统一性在于物质内在的矛盾性。斥力是切线力与法线力的矢量和。斥力以自己的速度和方向变化来反抗外力并与外力抗衡(即力平衡)，斥力是非惯性运动力的表现。斥力是动能转化为位能的动力。斥力是研究质点在引力场内自由运动的条件下失重的原因。 我的研究方向：依据马克思的物质理论、辩证力学系统，以及辨证方法，创立了辩证力学三定律：正题是《万有斥力定律》、反题是《牛顿的万有引力定律》、合题是《斥力与引力和谐定律》。用数学证明了马克思的物质理论。实现了马克思哲学意义物理化，物理意义儿何化，由抽象形态到具体形态，由理性形态到感性形态，世界的哲学化的同时就是世界理性化，实现了可视化，从而以感性形态（天体偏斜运动图片）证明了马克思主义的物质性理论、力学观。完成了一个哲学难题和一个科学难题。 质点惯性运动是没有力的表现，质点非惯性运动是力的表现。形而上学者，否认切线力就是否认速度变化的原因, 法线力就是向心力与离心力，是方向变化的原因,否认法线力就是否认方向变化的原因,否认斥力就是否认速度变化和方向变化的原因，也就是否认失重的原因。 动力无非是动量的变化,即动量的速率变化和方向变化。可是理论力家(唯引力论者)不承认方向变化是动力,不承认方向变化是离心力,因而也不会计算离心力、离心能、曲率和曲率园心。 依据马克思的力学观，创立了辩证力学三准则： ⑴.斥力与引力是大小相等方向相反的对立关系，即斥力与引力平衡中运动； ⑵.天体偏斜运动过程中能量不生不灭，即能量守恒与能质转化循环； ⑶.斥力和引力相互作用是天体偏斜运动的原因，即天体运动是角动量守恒。 马克思物质理论的实践者--夏曰鼎 夏曰鼎主页： http://www.freewebs.com/hswyj/ 据天府早报一月八日五版报道 聂先生创立和谐定律 ，提出和谐度Dn=1：log n,和谐指数Hn=1:log n的平方，log n为n的自然对数。由此推出，中国至少需要6000万党员，6000万人受过高等教育，300万公务员，300万硕士以上高级管理人才，300万军人，200万癌症患者才能维持和谐。 和谐定律与帕累托法则殊途同归但高于它 天府早报一月八日五版报道 和谐定律之财富和谐定律 人口越少，财富越少，财富的分配越平均；人口越多，财富越多，财富的分配越集中。其和谐比例Dn=1:log n,log n为n的自然对数，n为分配财富的人口数.若将经济总量看为100，Dn=1:log n=1:log 100=1:4.6=22%,即22%的财富掌握在78%的人手中。即帕累托法则。 希能报道，引起争议。 牛顿和他的巨人们 牛顿(Newton1642－1727) 1642.12.25出生于英格兰林肯郡沃尔斯索普村一个农户家里。从1664－1665年写的《未发表的记事手稿》来看，他受到笛卡尔《几何学》、《哲学原理》，伽利略的《两个世界体系的对话》等著作深刻影响。1665年牛顿从剑桥大学毕业，为躲避瘟疫他在故乡呆了18个月，其间他在力学、天文学、数学和光学方面进行伟大的基础性的研究工作，发现了引力平方反比律，1667年牛顿返回剑桥大学当研究生，次年获得硕士学位，1669年担任数学讲座教授的职务。1672年被接纳为伦敦皇家学会会员，1687年发表了他的代表作《自然哲学的数学原理》，全书共有两大部分，第一部分包括“定义和注释”和“运动的基本定理或定律”，第二部分是基本定律的应用。这部伟大著作的出版，标志着经典力学体系的建立。《原理》中提出了三大定律和万分引力定律，对宏观物体的运动给出了精确的描述。他把地面上物体的运动和太阳系内行星的运动统一在相同的物理定律之中，从而完成了人类文明史上第一次自然科学的大综合。他总结和发展了他以前的物理学的全部重要成果，把这些孤立的，逻辑上各自独立的物理概念和物理定律，发展成为能够表述因果性的一个完整体系，他是经典力学的集大成者。1727年3月20日他因病去世，英国诗人亚历山大、蒲柏、模仿《创世纪》的开头为牛顿撰写了墓志铭：“Natune and Natune’s law lay hid in night. God said let Newton be and all was light”而牛顿自己则留下一句名言“我之所以能比别人看得远些，是因为我站在巨人们的肩上”。下面我们来熟悉几位主要的巨人。 (一) 哥白尼(Copernicus, 1473－1543) 是波兰杰出的天文学家，他生活在文艺复兴时期，他终身研究工作的结晶是他的伟大著作《天体运行论》，据说，正好在他逝世之前，他在病床上看到这部巨著的印刷本，正是这本书向我们描绘了一个全新的宇宙。在哥白尼的日心体系中，各天体相互联系，它们的运动具有简单而明显的规律性，所有行星的排列顺序与他们轨道周期，轨道尺度具有紧密的联系，哥白尼体系具有一种内在的和谐性实际上哥白尼最为关心的是建立一个最简单、最和谐的天体几何学，他所看重的是数的和谐他声称：“我们的理性总是要求任何东西都处于最美的秩序。”更加重要的他留下两大课题（恒星视差，地球“风”）为近代物理学指引了方向。 (二) 伽利略(Galileo 1564－1642) 伽利略对运动的研究创造了一套对近代科学的发展有效，具体的程序：对现象的一般观察→提出假设→运用数学和逻辑手段得出推论→通过物理的或思想的实验对推论进行检验→对假设进行修正和推广等。他用“落体详缪”的思辩，从亚里士多德的“重物的下落比轻物快”的原理导出“重物下落比轻物慢”的悖论。他用对接斜面的理想实验推翻了亚里士多德关于“处力是物体维持其运动的原因”的教条，提出了“惯性原理”。这些理性思维的方法是他从对运动现象的观察通向发现运动规律的途径。爱因斯坦曾评论说：“伽利略的发现及他所应用的科学的推理方法是人类思想史上最伟大的成就之一，它标志着物理学的真正开端。” (三) 笛卡儿(Descar,1596－1650) 法国杰出的数学家和哲学家。1637年，出版了他的主要著作《方法论》及附录《屈光学》、《气象学》和《几何学》，1644出版了《哲学原理》。在笛卡儿的哲学体系中，整个物理宇宙好比一个钟表机构。这架机器一旦建成并由上帝启动后，它将被设想为不再需要旋紧发条或任何修理而可以无休止地运转下去“若有其它想法就可能意味着上帝是一位蹩脚的钟表匠”为了确保这架宇宙机器不致慢下来，笛卡儿论证说，一定存在一个运动量守恒原理“上帝在创造物质的时候，就赋予物质各部分以不同的运动，而且使所有物质保持创造出来时所处的方式和状态。所以上帝也就使这些物质保持着原来的运动的量。”他把物体的质量和速度的积作为这个“运动的量”的度量。把“上帝”作为论证的出发点当然是错误的。但是笛卡儿这一运动量守恒的思想却是极重要和深刻的。他认为若没有外界的作用，任何物体的状态不会有任何变化，根据这一思想他提出了惯性定律：“运动的本质是：如果物体处在运动中，那么如果无其它原因的作用的话，它将继续以同一速度在同一直线方向上运动，既不停下来也不偏离原来方向。”这就突破了伽利略所想的“水平面”的局限。 (四) 惠更斯(Huygens 1629－1695) 荷兰物理学家他探讨了碰撞理论得出了动量守恒原理，求解单摆的半周期T＝ ，测定了重力加速度之值，得出向心力公式，并得出结论：一物体在地球表面不同地点其重力是不同的，使人们认识到重量与质量是不同的概念。并建立了光的波动理论。 (五) 开普勒(Keplen 1571－1630) 德国天文学家，在当时最重要最精密的天文观察者，丹麦天文学第谷、布拉赫的帮助下，发现了行星运动的三定律：椭圆路径定律，等面积定律及和谐定律，在开普勒看来“支配着行星的力在太阳上，这种力就象光一样从太阳发出。1596年他出版的第一本天文学著作《宇宙的奥秘》深信上帝是依照完善的数的原则来创造世界的，他把正多面体的几何关系的和谐性与哥白尼算出的行星配置联系起来了。 另外，与牛顿经典力学体系建立，有联系的人物有必要提一下： 1、达·芬奇(da Vinci 1452－1519) 文艺复兴时代的巨人。在力学方面他用虚速度的方法首次证明了杠杆原理并已包含了能量守恒和功率的思想；他讨论自由落体问题，认为落体速度与下落时间成正比，他研究过抛体问题，提出运动合成的概念，他观察过冲击问题初步得出惯性原理。此外，他还在磨擦，物体重心等问题的研究中做出贡献，总之他是一位杰出的天才的科学前辈。 2、马赫(Mach 1838－1916) 奥地利物理学家，他对牛顿的质量定义提出批评，认为这样定义“没有可操作性”，他对牛顿的“绝对时空观”提出批评，特别是对牛顿的“水桶实验”进行详细评说，他把惯性归用于宇宙中物体之间的相互作用，这些深邃的思想给爱因斯坦极大的启发，引导他于1915年创立广义相对论。 无序中寻和谐， 和合文化里找定律。 呵呵，先顶：） 老创

http://blog.sina.com.cn/u/3e6384360100003u 访“中国和合文化第一人”张立文教授 □陈亚军 撰文摄影 传统文明与现代理念的激情碰撞 ----“中国和合文化第一人”张立文教授专访 面对当今世界的诚信缺失、物欲横流、道德沦丧、生态危机、文明冲突与恐怖活动等，我们需要“思想的盛宴”。张立文教授的融突和合理论，给人一种清新的感觉。 这是一次传统文明与现代理念的激情碰撞，这是一次经济与人文的思想共振。 ── 题 记 日前，在长沙千年白沙古井旁的白沙源茶楼，上演了一场“思想盛宴”。 “和文化与商道”经济论坛在这里举行。有“中国和合文化第一人”之称的国际著名学者张立文教授应邀开讲，并与本土政治、经济、文化人士对话，进行思想交流，探讨“和文化”与商道，共倡“和合”精神，锻造“和合”经济。白沙集团则以企业实物成就演示了中国传统文化精髓“和合文化”。 和合是人类在21世纪和平和发展两大主题的体现。张立文教授在论坛上，力言和合对世界文明冲突的化解、和合对现代社会的意义、和合文化与商道以及商道即为商的和合之道，给人以强烈的思想冲击。 这是一次传统文明与现代理念的激情碰撞，这是一次经济与人文的思想共振。 今年70高龄的张立文先生，出生于浙江温州，现任中国人民大学资深教授与博导、中国孔子研究院院长、中国和合文化研究所所长。他在诸多领域的创见，反映了当代中国哲学社会科学领域取得的丰硕成果。其著作屡获国家社科、教育部优秀科研成果奖及国际学术奖，是中国及美国、英国、印度等国家公认的“名人”。他把对祖国的热爱，融入了40多年的著述与教学之中，出版专著编著数十部，发表论文逾200篇；指导外国博士生、进修生、访问学者和国内硕士生、博士生60余人。 有专家说，张立文教授提出的许多重要理论及其原理，将在现代中国应对三大挑战（人类五大冲突的挑战、西方文化的挑战、现代化的挑战）中，使中国文化以崭新的面貌走向世界。 深入浅出的融突和合理论 记者：张教授，感谢您能够抽空接受我们的专访。 张立文：我也很乐意接受你们的采访。 记者：采访您，无疑要首先弄清楚和合文化。我在听了您的讲学以后的理解是，和合学就是一种独具特色的融突论，想请您先就此谈一谈。 张立文：可以。和即和谐、和睦、和平，合即合作、结合、融合，和合一词指的是两种以上不同要素的协调、结合、融合与和谐。和合是回应和化解天与人、国与国、家与家、人与人、人与心灵以及东西南北中不同文化冲突的最佳方式。和合就是融突。和就是既冲突又融合，无冲突就无所谓融合，无融合亦无所谓冲突。所谓“和合”，是指自然、社会、人际、心灵、文明中诸多元素、要素和合为新结构方式、新事物、新生命的总和。 记者：那不是包罗万象吗？ 张立文：是的，和合无所不在、无处不有，大至日月星辰，小至草木蝼蚁都是融突和合，一切冲突存在都是和合存在，这就是和合学的研究对象。由此，引出了融突和合论的基本原理。 记者：请展开谈谈融突和合论的基本原理。 张立文：这就是和合五义。第一义差异与和生，即生命生生之所本；第二义存相与式能，即变化日新之所本；第三义冲突与融合，即大化流行之所本；第四义汰劣与择优，即对称整合之所本；第五义烦恼与和乐，即中和审美之所本。 这五义蕴涵了融突论，即差异--存相--冲突--汰劣--烦恼=突；和生--式能--融合--择优--和乐=融。在这里，和合不是简单的和同、和道、和合、天和、太和、声和等等，它是融突和合，是以往和合概念的提炼与升华。因而它也就更能完整、准确地体现和合概念的 丰富内涵。其次，事物通过融突和合，从而产生变化成为新事物，因此说融突和合也是一个变异的过程。和合的融突论在某个意义上说亦是变化论，突就是冲突对待变易，融是变化之化到了一定限度，便进入变即顿变阶段，是新生命、新事物的诞生，便是融。可见，融突和合是一种充满了辩证思想的和合论。 记者：和合文化精神具有哪些内含？ 张立文：和合作为中华民族的普遍价值和理想追求，对中国人的生活、工作、交往、处世乃至内政外交，都产生了深刻的影响。和合文化精神，简言之就是生生精神、日新精神、盛德精神、太和精神、富有精神。生生而持续发展，日新而不断创新，盛德而合严德性，太和而融突和合，富有而成功大业。 化解冲突和危机的和合之路 记者：从融突和合的角度，我们应该怎么看人类社会的各种冲突呢？ 张立文：人类在21世纪共同面临着五大冲突和危机。即人与自然的的冲突，包括环境污染、资源缺乏、温室效应加剧、疾病肆虐等，而造成生态危机。人与社会的冲突，民族种族歧视、战争、贫富差距、贩毒卖淫、恐怖活动等，造成社会人文危机。人与人的冲突，恶性竞争、争权夺利、尔虞我诈、道德沦丧、人际疏离等，而造成道德危机。人的心灵的冲突，孤独、苦闷、焦虑、失落等，而形成精神危机。文明之间的冲突，各文明之间的价值观念、思维方式所造成的冲突而产生价值危机。 这五大冲突时时困扰着人类。和合学以它融突而和合的人文精神，为人类追求进步指出化解人类所面临的五大冲突之路。和合对于化解人类所共同面临的五大冲突有巨大的魅力；对回应西方文化的挑战有强大的生命力，对传统文化的现代化转换有内驱力，这已逐渐成为人们的共识，关键在如何化解？ 记者：化解这五大冲突和危机的有效途径是什么？ 张立文：我曾在《和合学概论----21世纪文化战略的构想》中，提出了五大中心价值和五大精神要旨。 五大中心价值，是指和生原理：也就是共生，比如入与自然的关系就应该建立一种共生关系。人与社会、人与人、人的心灵以及各文明之间的关系莫不如此。和处原理：人们欲自己生存，也要让自然、社会、他人、他文明生存。故应倡导人类和平共处，建立和处意识。和立原理：孔子说，己欲立而立人。即以开放的、宽容的胸怀，接纳自然、社会、人生和他人的心灵及文明，走适合于自己实际的发展道路和建立自己的制度。和达原理：孔子说，己欲达而达人。这种达已达人的意识，才足以促进在当前多元文化、多元发展、多元模式各种错综复杂融突情境中协调、平衡、和谐以达到共同发达。和爱原理：和生、和处、和立、和达意识的基础与核心是共爱，人类要懂得爱、学会受，虽然人类之爱不能完全实现，但比仇恨要好。这也就是孔子的“泛爱众”和墨子所提倡的“兼相爱”的精神。 记者：您说得很精彩。这五大中心价值，应是21世纪人类最重要的原理和价值。那么，五大精神要旨是什么呢？ 张立文：这是指生生：生生之谓易，易的精髓就是生生，生生是由氤氲、相交感、冲突融合而成，反之则是独阳不生。变化：冲突融合是运动变化的一种形式，这种运动变化日新，就是式能发动不息，由于式能状态自然而然地运动变化日新，这样就使现实的冲突融合承担转变为新事物、新生命的和合体。神化：所谓神，不是神灵不是上帝，而是阴阳不测之谓神。神是阴阳变化之所以然。选择：汰劣与择优就是选择。和谐：一个和谐、宽松的氛围，无论对于人的生活活动还是各种形式的活动都是有益的。 总之，按照和合学五大中心价值和五大要旨以及各具体的和合方面、层面的融突和合原理、原则，促使和合三界（生存世界、意义世界、可能世界）的各个层面、方面的和合体更真实、更完善、更优美，便可达到和合世界或和合境界，这就是化解人类所共同面临的五大冲突的和合之路。 和合文化与当今的为商之道 记者：和合对现代经济社会的发展意义何在？ 张立文：应该说，和合是为人类和中国度越五大危机及中西文化和现代化挑战和冲突所营造的“诺亚方舟”，也是为安顿高科技与经济全球化而建构的精神家园。 经济活动是人类生活的根本维度，经济活动包含着与之相关的各种“道”。譬如说，《庄子·盗跖篇》讲盗也有道。商道，是人类对经济活动所相关的各种道的理性把握和选择。 记者：怎样理解经济全球化中的和合理论？ 张立文：经济全球化、世界多极化呼唤和合。世界多极化、多元化才有全球化、和合化。在这种情境中，冷战思维、单极化已不合时宜，它只会制造*和麻烦。世界的政治、经济、文化、制度、发展道路、生活样式，无可否定的将是多元化，而融突地和合便成为其必然的要求。 市场经济呼唤和合。当代发达资本主义社会是一个病态社会，人不仅成了商品，而且是商品的奴婢，它损害了人性，人的尊严；它加剧了人类的五大冲突和危机，其危害所及不仅是全球性的，而且关系到每个人的利益和生命。哪里有人活动，哪里就有人的善恶活动的效应，除了有关法律的制约外，还需要一种精神理念和关切，以唤起人的自我生态、人文、道德等的意识自觉。这种精神理念和关切便是融突论的和合学。 记者：显然，和合文化的理念之于经商之道更富于意义。 张立文：说得对。商道的核心就是和道。从产品制造来说，只有从材料、技术、人才、管理到销售五个环节取得和谐，产品才有质量。从产品的经营来说，同样也只有产品、广告、流通、分配到消费五个环节和谐，才能最终产生效益。当代中国，单一的公有制模式早已被打破，形成多种经济成分并存的局面；地区、部门、企事业单位、个人都成为相对独立的利益主体；社会日趋分化，经济利益多元化已成为活生生的现实。在这种情况下，提倡相互理解、相互尊重、互谅互让、和衷共济、友爱互助的和合精神，就更有现实意义了。 记者：作为企业，应持怎样的和合理念？ 张立文：中国古人把经营商业称为做生意。这“生意”，既有“和气生财”生生不息地积累财富之意，也有勃勃生机、兴旺发达、最富生命力之义。 经营企业就要生产、经营产品，产品在流通领域就是商品，而商品要有销路要获利。这样，商品与自然资源多寡、优劣、远近的自然生态环境，与社会政治的稳定与*，与文化的需求，人与人的关系，商品流程的合理设计，以及文明之间的各种因素等等，产生错综复杂的互动关系。种种冲突、挑战、矛盾，都在融合中和合为新措施、新方案、新决策、新体制。 商道即是和道。从家族而言，家和万事兴；从国家而言，国和万事成。天道与商情不断在变化，如果把握其真实的性命，保持它的太和状态，乃是有利的。万物生长，万圈各得其发达而安宁。这就是说，国企、民企在变化中，要处理好各种真实的关系，包括企业与自然、社会、人际、国家、国际等各方面保持太和。即协调和谐、平衡、和合，就能“企业和万事兴”，“集团和万事成”。 记者：为商的和合之道的基本层面有哪些？ 张立文：这包括理性的把握和选择“君子聚财，取之有道”、仁道之道、义利公私和、守住勤俭与节操底线、诚信经济等方面。 记者：张教授，您的谈话使人获益不浅。这里还想请您用一句话，为我这次对您的专访作结。 张立文：好！英国哲学家罗素曾经在《中国问题》中写道，中国至高无上的伦理品质中的一些东西，现代世界极为需要。这些品质中和气是第一位的。这种品质若能被全世界采纳，地球上肯定会比现在有更多的欢乐祥和。 我这里的“一句话”是：我们祈望罗素的这个预言会实现。 记者：谢谢您！ 全国政协主席李瑞环2000年在会见香港各界人士时指出，“在我国悠久的历史发展过程中，我们积累了很多的经验和教训，其中最重要的一条就是提倡‘和合’，强调团结。”他还指出，当今中国要发展、要振兴，必须继续弘扬中华民族的优良传统，特别要提倡“和合”，强调团结。…… 惟团结才能稳定，惟团结稳定才能发展稳定。那么，和合学究竟是一种什么样的学问，它为何会引起如此广泛而深远的影响，请看—— 张立文教授创建的和合学自问世以来，已经在国内外学术界引起了广泛而深远的影响。最近由中共中央党校出版社出版的《中国和合文化导论》一书，作者对和合学的基本理念又做了进一步的浓缩和诠释。 和合与和合学：一种新的文化形态 中华民族是一个崇尚和合的民族，在中国传统文化的宝库中，蕴藏着丰富的和合思想资源。 作者认为，“和合”是中国思想文化中被普遍接受和认同的人文精神，它纵贯整个中国思想文化发展的全过程，积淀于各个时代的各家各派思想文化之中，因此，它体现着中国思想文化的首要价值和精髓，也是中国思想文化中最完善最富生命力的体现形式。作者还进而提出和阐明了和合五义与和合学五义以及它们之间的相互关系，确定了和合学研究的对象、范围、方法、规范，将和合作为一门单独学科来研究。 通过对和合、和合五义的阐释，作者还进一步指出，和合学是包括诸子系统的巨系统的文化结构，具有体、用两方面的内容。就体而言，其体系结构的路径是地、人、天或天、人、地，可以由下而上，也可以由上而下，它是天上地下的宇宙空间次序。就用而言，是使体的和合学转换为用的和合学，使和合学理论原理进入生存世界、意义世界和可能世界的各个层面。作者根据和合学原理的“八维”和合，构想并提出了和合学八类新学科分类系统，并以此八类新学科来分析论证和合学之用。 作者关于和合学及其理论体系的提出与建构，不仅是对源远流长的中华和合思想文化的本质概括或提升，而且适应了时代形势的发展和文化理论自身发展的要求，因而有着深刻的理论意义和重大的现实意义。 冲突与回应：寻求化解矛盾冲突之道 自有人类历史以来，人类面临诸多共同的冲突和挑战。作者将这些冲突和挑战，概括为人与自然、人与社会、人与人、人的心灵以及不同文明间的五大冲突。这五大冲突关系着人类在21世纪的生存和发展。作者站在21世纪文化战略的高度，为化解现代人类面临的这五大冲突，依据和合学的理论，提出和生、和处、和立、和达、和爱的五大文化原理，呼吁共存共荣，多元互补，以开放的心态，接纳自然、社会、人生、心灵、文明按其自身的特性存在和发展；强调人对自然、社会、他人的责任意识和爱人爱物的仁爱精神，认为人类只有把一切关系都建立在"爱"的根基上，才能化解冲突，实现和合，不断获得提升。宽容和爱是人类文明的两大基石。没有宽容，就没有合作，就没有多样性；没有爱，就只有仇恨和破坏。人类要进一步文明和发展，就应有更多的宽容和爱。而宽容和爱正是和合学的核心精神。作者提出的和合学的五大文化原理，既触及到人类文明的内核，又具有现实针对性。即将过去的20世纪是冲突的世纪，未来的21世纪应该是和合的世纪。预计它将对人类合理地、道德地、审美地化解五大冲突发挥积极的作用。 和合学理论凝结着历史的智慧，蕴涵着20世纪人类的痛苦教训，洋溢着强烈的时代精神，无疑具有重要的现代价值。 和合文化：人类21世纪的文化构想 和合学是对时代的呼唤和挑战作出的回应，更是人类走向21世纪的战略思维和文化构想。 其一，立足于民族文化的世界性发展，把握人类文化冲突、融合的历史趋势。由来已久的"中西之辩"，尽管经历了一个长时间的争论，但是至今仍辩而不明，论而不决。究其原因，除价值观方面存在差异外，一个重要原因就在于辩论的各方诸派缺少一种全人类的战略眼光，未能贯彻和合的人文精神。和合学以中华民族文化发世界化发展为空间性的战略基点，力求通过对各民族文化的人文精神的和合诠释，把握人类文化历史性冲突、融合的理路、脉络和取向。 其二，立足现代文化，促成传统文化的创新和转换。现实社会是我们观察和思考一切问题的立足点、出发点。由于长期受“非此即彼”思维方式的影响，在对待传统文化与现代文化关系问题上，我们常常或偏向颂古讽今，或偏向是今非古，结果人为地制造了一个传统文化与现代文化的冲突对立。从和合学的实践方式和思维方式来考察，传统文化与现代文化是民族文化和合体历史演进的两个历史阶段、两种历史形态。它们彼此相继，前后承接，按照文化进步的时间顺序定向转换。中国传统文化与现代文化在近代演为"文化冲突"的大问题，实际上是东西方政治性的、经济性的冲突在中国文化系统内的射影。人们简单地以为西方文化是现代文化，中国文化是传统文化，将地域性的政治对抗转换为民族性的文化冲突，进而转换投射为文化系统内的时间观念冲突。经过这样的运作，便给人们这样一个印象，中国传统文化的现代化发展，根本上不是创造性转换，而是取舍式的西化！ 其三，立足20世纪文化发展的现实，预见21世纪文化进步的逻辑进程。20世纪人类文化的发展，集中体现为科学技术的进步这一维度上。科学技术是20世纪人类文化的现实基础和集中代表。尽管人类对科学技术的无约束滥用，导致了一系列的问题和危机，但有一点是可以肯定的：21世纪的文化进步，只能是现代科技基础上的新发展、新完善。这样，20世纪那些科技欠发展或落后的民族和地区，在21世纪将面临更强烈的挑战和更严峻的生存及发展的考验。 和合学对21世纪中国文化和人类文明发展前景的战略预测，既是和合学原理合乎逻辑规则的实践运用，又是和合人文精神合乎价值准则的理论选择。它的主题是：弘扬中华民族文化传统中的人文和合精神；光大中国传统哲学文化中的人学与和合理想。 这就是和合学理论给我们每一个人所带来的有益启示。 中原河洛文化与“和合文化” 中华民族及其文化起源，从考古发现和远古神话传说来看，是多元一体的格局。在远古传说的三皇五帝时期，中华大地就有许多新石器文化区，其中最大、最主要的是中原黄河文化区、长江中下游文化区、珠江流域文化区和北方燕辽文化区，这些都是中华文化的源头，都丰富和发展了中华文化。但是，“昔三代之居皆在河洛之间”（《史记》），以华夏为主体，中原河洛地区最早进入定居的农耕经济，并建立了第一个王朝夏朝，这是中国国家的起源，而商殷已证明使用了甲骨文和青铜器，这都表明中原河洛地区最早进入了文明社会。因此，中原河洛文化在中华文化的形成和发展中有特别重要的地位，是中华文化最重要的源头。 中原河洛文化最重要的标志是“河图”、“洛书”。古代传说中华龙祖伏羲时代黄河中跃出龙马，背负“河图”，伏羲受之而作八卦。大禹时洛水中浮出神龟，背负“洛书”，大禹受之而创立包含“五行”思想的“洪范九畴”。有关“河图”、“洛书”的传说记载在中国古代最早的史书《尚书》以及儒家视为经典的《易经》中，先秦的《管子》、《墨子》等典籍中也都提到。我们拂去神话传说的附会，可以肯定，由“河图”发展形成八卦，由“洛书”发展形成五行，都孕育产生于中原河洛地区。“河图”—八卦，“洛书”—五行，是中华文化一个重要源头。中华世纪坛的世纪大厅内浓缩中华五千年文明史的圆壁浮雕，就以河图洛书为第一组，以太极八卦为第二组，可见河图洛书和八卦五行的源头地位。八卦和五行都是把自然作为多种性质、多种因素、多种成分的物质组合，并进而把构成自然的各种物质物象简括为阴阳二气。阴阳八卦和五行所代表的物质物象在运动中互相依存、互相制约、相克相生、矛盾统一、和谐发展。八卦和五行蕴含的这种富于辩证思维和整体系统观念的朴素的唯物的自然观，西周以后更被简约概括为“和”，同时也用于观察社会，作为人道教化的目标。以后更丰富为“和合”。“和合”是中华传统文化中独特的、延续不断的重要的哲学概念、文化理念、政治理论和社会理想。由“河图洛书”到八卦五行到“和合”，是中原文化宝贵的思想文化遗产，是中原文化对中华民族传统文化的重要贡献。 一、最早在八卦五行思想基础上提出“和” 观念的是春秋的史伯（周太史）。他把“和”即多种事物（各种不同的“他”）的相互作用和“同”即单一事物的重复相加对比，提出“和实生物，同则不继。以他平他谓之和，故能丰长而物归之。若以同裨同，尽乃弃矣。故先王以土与金、木、水、火杂以成百物”（《国语·郑语》）。“和”，就是并存的对立的不同事物的矛盾统一而达到平衡协调，就是推动事物发展、产生新质的根本，既是天道运行的规律，也是人道政教的目标。这个意义上的“和”，被古代各家各派先哲广泛认同和运用：“礼之用，和为贵”（《论语》），“天时不如地利，地利不如人和”（《孟子》），“万物负阴抱阳，冲气以为和”（《老子》），“同寅协恭，和衷哉”（《书经》）。还有《淮南子》：“天地之气，莫大于和……阴阳相接，乃能成和。”《中庸》：“和也者，天下之达道也。”《礼记》：“人之所以群居，和壹之理尽矣。”董仲舒：“德莫大于和”，“和者，天地之正也。”（《春秋繁露》）王船山：“阴与阳和，神与气和，是谓太和。”（注释《正蒙·太阳》）等等。在不同因素、不同成分联系、组合、交感的意义上，“和”与“合”通。（《礼记· 特牲》）：“阴阳和而万物生，阴阳接而变化起”，“合”与“和”同义。《易经》中“乾道变化，各正性命，保合太和，乃利贞”，“合”“和”前后呼应，互相生发。《国语·郑语》已经出现了“和合”一词：“畜之以道，则民和；养之以德，则民合。和合故能习。”《吕氏春秋》也说“天地和合，生之大经也”。东汉以后，道教、佛教的典籍中也运用“和合”阐发其教义。“和”指和谐、和睦、和平等，“合”，指联合、结合、合作等。“和合”联用，就更强调了协调、团结、融通、凝聚的含义。“和合”是中华传统文化中被普遍接受的哲学概念和政教伦理概念，被广泛用于认识自然、治国处事、道德伦理等各个方面。“和合”是我国独特的文化理念，我们称之为“和合精神”或“和合文化”。 二、“和合”是以承认事物的多样性、事物的差别与矛盾为前提的。史伯的“和同辩”和孔子的“君子和而不同”，都以承认并追求矛盾统一为“和”，以无差别的同一为“同”。物质世界和人类社会都是多种多样异质异形的成分并存对立构成的有机整体，这些成分在矛盾共同体中相互作用、制约，相克相生，相辅相成，交感转化，达到相对平衡协调状态，实现多样性的统一，这就是“和”，这就是“和合”。在这个意义上的“和合”，是自然变化、社会发展的规律，中国传统文化称之为“和也者，天下之达道也”、“天地和合，生之大经也”。 “和合”概念曾经被历代各派各家所运用。儒、道、墨、法、阴阳、佛教等对“和合”都有自己的内涵和附加，都有其不同的阶级的、时代的乃至政治的背景，需要用历史唯物主义的观点来梳理、辨别、扬弃。中国文化并未存在过一成不变的、一贯正确的、世代师承的和合学派。而且，“和合”本身也要和合，它正由于能融异纳新、与时俱进，而为各家各派所认同。在各家各派不同的内涵和附加中，我们可以从多样性中抽出一个共同的合理内核，即“和为贵”的和合价值观：天人（生态）和合、社会和合、家庭和合、身心和合、乃至“万邦咸宁“（《易传》）——天下和合。这种和合和谐的价值观，是我们所要弘扬的和合文化的精髓。 三、“和”，尤其是社会的和谐，历来就是许多思想家、政治家、宗教家追求的目标和理想，因而就提出各种致和之道。如“济其不及，以泄其道”、“道之以政，齐不及，以泄其过”、“道之以政，齐之以刑”、“道之以德，齐之以礼”、“中庸”、“兼爱”、“仁政”、“宽以济猛，猛以济宽，政是以和”等。历代的变法，也大都是从制度和政策的调整变革求得矛盾的缓解和协调。历代所谓的“治世”、“盛世”，也大都是矛盾相对缓解、社会相对和谐的时期。“政通人和”，历来就是中国社会和人民的理想，“政通”的标志是“人和”，“政通”的基础是“人和”。直到清代，清皇朝朝廷主体建筑紫禁城三大殿还分别以“和”命名为“太和殿”、“中和殿”、“保和殿”，正面为“太和门”，东西两侧是“协和门”、“熙和门”。在民间，邻里和睦、家庭和美是世代称颂的美德。崇尚“人和”，主张“和为贵”，是中华民族世代相传的价值观念和民族。两千多年来数十个民族共处于统一的国家而不分裂，本土的和外来的多种宗教并行不悖、和谐共处而没有宗教战争，这在人类历史上是不多见的。向往和合、爱好和平和刚毅自强、勤劳勇敢一样已经形成为中华民族的人文精神和民族性格。 今天社会的和合和谐不仅是举国上下一致的愿望，而且正在成为现实。而在改革开放过程中，由于社会结构变化，利益格局调整，在根本利益一致的基础上，各方面社会成员在具体利益、具体要求方面的差异和矛盾也有多样性的发展，通过协调关系、化解矛盾来维护社会的和合和谐，也是改革开放和社会进步的现实要求。从世界形势看，科学技术进步深刻地改变着世界面貌，多极化趋势在全球各地的政治、经济等领域都有新的发展。要和平、求合作、促发展已经成为时代的主流。我国与周边国家以及世界各国和平共处、友好合作即国际上的和合已有可能也有必要，并且正在我国的外交活动和国际交往中得到体现。总之，中华民族世代企求的“和合”的社会理想，正在社会主义中国促进经济发展、社会进步、民族团结以及推动祖国统一、维护世界和平的实践中真正得到全面的体现。 四、我们认为，研究和合文化，要研究《易经》和儒家文化以及其他古代诸子百家学说。但是，弘扬中华和合文化，不是复古，不是《易经》至上，不是儒学回归，也不是要建立新的文化体系或者什么主导地位的文化。我们是要把弘扬和合文化和建设有中国特色社会主义文化紧密联系起来。中华和合文化，应是绚丽多彩的有中国特色社会主义的组成部分。*同志在中共十五大报告中指出：“有中国特色社会主义的文化，是凝聚全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。它渊源于中华民族五千年文明史，又植根于有中国特色社会主义的实践，具有鲜明的时代特点。”我们认为，弘扬中华传统文化中的和合精神和“和为贵”的价值观，使之与爱国主义、社会主义旗帜结合，可以成为凝聚中华民族精神的巨大力量，有助于在统一祖国、振兴中华的宏伟事业中促进海外中华儿女的大团结、大联合，有助于协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定，有助于丰富有中国特色社会主义统一战线理论，也符合世界“要和平、求合作、促发展”的时代主流。正像列宁所说的：“只能确切地了解人类全部发展过程所创造的文化，只能对这种文化加以改革，才能建设无产阶级的文化。”有中国特色社会主义文化可以也应该吸纳传统的和合文化中符合时代要求的积极部分。 弘扬和合文化工作是以邓小平理论为指导的。邓小平理论是马克思主义和当代中国实践和时代特征的结合。同时，邓小平理论也从中华民族五千年文明史中总结历史经验，吸取民族智慧。邓小平提出的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者最广泛联盟、以大团结大联合为主题的统一战线理论，各民族平等互助、团结合作、共同繁荣的民族政策，就体现了中华民族和衷共济、兼容并包的传统精神；邓小平以“一国两制”推进祖国和平统一的构想，以维护世界和平、加强国际合作、促进共同发展为主要目标的和平外交政策，以及以公有制和按劳分配为主体、多种经济成分和分配方式并存互补、建立社会主义市场经济的经济体制改革思想等，也都与多成分多因素的“和合”相通，是中国传统政治哲学在新的历史条件和新的阶级基础上的运用和发展。我们研究和弘扬和合文化，有助于深刻理解邓小平理论深厚的历史传统文化底蕴。李瑞环同志最近提出：“在我国悠久的历史发展过程中，我们积累了很多的经验和教训，其中最重要的一条就是提倡‘和合’，强调团结”，“当今中国要发展、要振兴、必须继续弘扬中华民族的优良传统，特别是要倡导和合，强调团结。”我们要在建设有中国特色社会主义的实践中，在经济发展、社会进步、民族团结以及社会主义精神文明建设、道德伦理建设中发挥历史文化的功能，在中华民族实现全面振兴的道路上，从历史文化的角度，弘扬源于中原河洛文化的和合文化，为增强中华民族的亲和力、凝聚力以及世界人民大团结、维护世界和平、促进人类的发展做出贡献。 （摘自《中原文化与现代化》大象出版社，2002年3月） 原作者：楚庄 来 源：《黄河文化》2004年第1期 高占祥：和合文化是建设和谐社会的重要渠道 展望和合文化在学术层面所能达到的最高境界，全国政协常委、中华民族文化促进会主席高占祥很乐观。他说，和合文化不仅是传统文化的组成部分，也是建设和谐社会的重要渠道。和谐社会和合文化大体上包括三个方面的内容： 一是人际关系的和谐。这是和合文化的中心所在，人际关系和合最重要的方面，就是怎样看待“异”，怎样看待不同观点、不同事物。传统之中，我们有三种境界。一种是党同伐异，你不同意，我就讨伐你。另一种是求同存异，求大同存小异。第三种是敬其所异，你有不同意见，我敬重你尊重你。人类社会的进步关键在一个“异”字上，如果今天和明天相同，昨天和今天相同，社会永远进步不了，一万个相同加起来结果还是一个。对待“异”字，哪怕有百分之一进步的地方，我们吸取了，我们就进步了百分之一。所以今天我们要爱其所同，敬其所异。人际关系和合的另一个方面，就是要进行培育良心的教育，没有了良心，只剩下“狼心”，这个社会肯定会很糟。 二是人与自然的和谐。中国传统文化中的“天人合一”，在今天仍有借鉴意义。上善若水，厚德载物，人与自然本来就是和谐统一体。相处不好，破坏自然，自然必然惩罚人类。近年来一些地方尤其是一些旅游景点，借开发名义进行的破坏实在让人痛心。许多历史文化景点，钢筋水泥的现代建筑及标语陈列其中，大煞风景。而其中许多，还是善意的人们所进行的无意的破坏。但结果一样，失去和谐的自然总有一天会惩罚人类。 三是异质文化的和谐。文化就是要多元化，而不是一元独处。异质文化就是要相互包容，相互借鉴，多元并存。不论是国外的还是国内的，也不论哪种流派，在大文化的范畴内都应该互相融合，融合之后产生一种适应时代、适应社会的文化。和平共处就是和合文化的思想。我们既要从学术的层面研究和合文化，又不能把它搞得太深奥。学术上的升华是必须的，但要深入浅出，要形成民族文化、大众文化。目前对和合文化的研究还处在初步阶段，要把它变成我们的共同行动。（陕台） http://linfen.yiyou.com/html/2/21.html

“原创”的贫困: 中国穷人经济学 前言 在中国十届全国人大三次会议中外记者招待会上，*总理向记者解答有关“三农”问题时说：“我想起了诺贝尔奖获得者、美国经济学家舒尔茨的一句话。他说，世界上大多数人是贫穷的，所以如果我们懂得了穷人的经济学，也就懂得许多真正重要的经济学原理。世界上大多数穷人以农业为生。因而，如果我们懂得了农业，也就懂得了穷人的经济学。”总理的话让人满怀激动,让人看到了美好的希望.我是个穷人,也因此更加关心穷人经济学,更加关心和谐社会的建设.因为没有和谐就没有我们穷人的未来. 我是个穷人,却见不得人穷.每当看到电视报纸上有报道贫困的消息就不忍萃读,往往一翻而过.我为什么要知道贫困的父亲因为子女考上了大学而去跳楼自杀?我为什么要知道那个女孩会惊讶每天居然要吃三顿饭而不是一吨?我为什么非要知道这些而不快乐?我为什么明知道要流泪还要去看它? 大家都在骂医疗改革,骂教育改革,骂国企业改革,呼吁公平与效率,呼吁和谐发展.可是没有话语权的我们辩得过许多失去了良知的主流经济学家吗(注意我没有说全部,比如吴敬链老人就是我非常佩服的伟大学者)?虽然穷人都看得出来,当他们以效率的大棒号令天下的时候,孰不知他们已然放弃了天下的宏观效率.当他们以务实的旗帜将自认为是微观的公正踩在脚下,而一统江湖的时候,孰不知已然失去了江湖的宏观公正. 穷人看得出我们的政府要建立和谐社会的决心.但同时穷人也明白,有了英明的政府,给我们明确了宏伟的目标,但并不等于不需要我们努力了,依然还有很多大是大非的问题不辩不明,尤其是事关我们平民百姓自身的穷人经济学,平民百姓更应该学会明辨是非,知道如何保护好自己,维护好自己的权益.保护好了自己也就是保护好了我们的社会,保护好了我们的国家.穷人我是个没什么本事和知识的底层小人物,但靠着良心还能辩得清一些是非曲直.经济学或许不该是象穷人这样的小人物来谈论的.但是,穷人有底层的视角,对很多东西有切肤的感受和本能的直觉.既然是穷人经济学,为什么不让我们穷人发言呢? 因此,穷人就想写一本书来完善我们的穷人版穷人经济学的理论,以此来和那些没有良知的学者们辩论辩论,看看能不能为建立和谐社会作出一点点贡献.但是穷人在写书过程中也很烦恼,因为穷人身在丛林之中,首先就是一名经济动物,害怕辛辛苦苦写出书来却不能出版,岂不大亏.穷人毕竟要养家糊口,需要考虑经济效益嘛!所以就想先在这里发表自己关于建立计划农业实现福利化和谐社会的一点论述,希望能够起到抛砖引玉的作用,引来优秀的作者一起讨论,一起来完善我们的穷人版穷人经济学理论.如果这样能对当前明辨理论是非和发展和谐社会起到一点作用,岂非一件省力高效,功德无量的好事. 原文: http://blog.china.alibaba.com/blog/jobcorps/article/b0-i505447.html

如果我们懂得了农业，也就懂得了穷人的经济学。 就凭温总理这一句话，我看他当好中国这个家就有希望，平民总理*的确够得上是真正懂中国政治的经济学大家！ 中国国情是什么？是农业大国，但绝对不是农业强国。 中国人口构成比例是什么？泱泱14亿人口的中国，农民占到一大半。 中国和谐社会如何建设好？安定团结从何来？无农不稳岂能不是大局中大局！ 中国教育和人才究竟如何？学而优则仕，让穷困害怕了的农民教育孩子们的就是，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，可改变孩子们命运的出路竟是衣锦还乡愿望后的做官做官再做官！ 。。。。。。 如今社会的种种浮躁啊，已经让穷人们一穷更穷，让富贵者不敢更富！ 老毛曾经说过，到农村去，在那里是大有作为的。 现在看来，毛对中国的国情掌握和建国战略值得我钦佩，只是如何大有作为，我看很多人很是迷茫。 比如，中国的中文是不是巨大产业？中医药是不是一个宝库？中国山清水秀里有多少世代黄金？~~~~ 可惜啊，一错再错的中国在加入全球化的大帽子下牺牲了一代一代穷人的利益去换得短暂发展，让中国穷人老百姓一穷再穷，让社会和谐只是空洞再空洞！ 能源，环保~~~~战略资源的破坏性开采和利用，一定会让我们后代孙子们来痛骂我们这些个老子们！ 此题开得甚好，穷人老创我感谢Dr.Bear兄弟你不忘本！ 暂时跟贴几句支持，容我再细思交一份作业。 飞猫兄弟来我这里，我先吃饭去了~~

图：*总理对温暖工程做出重要批示 http://www.jobcorps.org.cn/article.asp?id=1270&l= 上周，中华职业教育社“温暖工程”办公室、美国国际生辉公司（专门从事职业教育的机构）与中国保利公司，共同签署了《“温暖工程”十周年大型系列活动》合作意向书。仪式结束后，记者就职业教育发展趋势及中美职业教育的发展情况，及时采访了相关负责人，了解到不少有价值的教育动向和信息。——编者 农民培训将成重点 记者：今年是“温暖工程”创办十周年，在这十年里除帮扶弱势群体外，还有没有别的方面的收获？ 熊剑：“温暖工程”从1995年创办以来，共计培训城乡剩余劳动力47万人次，介绍就业7万人次，资助贫困学生1.6万人次。这个数字抽象地说明了总体情况，实际我们在培训方式方面进行了许多有益尝试。例如我们与福建监狱管理局合作对服刑人员进行了职业培训，并联系劳动部门帮助他们就业。 记者：这些培训方式中有没有某种模式可以在各地推广？另外，帮助对象又如何选择？ 熊剑：没有固定模式。当地政府都给我们工作很大支持，但由于各地政策和具体条件并不一样，职业教育本身也有多种形式，我们只能因地制宜创造适合自己的形式。选取帮助对象是同样道理，我们会有统一规划，但具体由各地自己操作。 记者：职教社九次会议上国务委员陈至立提出要加强对农民的培训，“温暖工程”在这方面有没有什么计划？ 熊剑：随着产业技术发展和社会升级，当前人力市场开发已跟不上产业发展速度。农村职业教育和农民培训是整个国民教育体系中最薄弱的环节，所以对农民工进行培训非常重要、非常迫切。我们早有考虑，不少地方都有实验，现在正加大与六部委合作开发农民工教材的力度。 记者：今年两会提到“中部崛起”，对中部地区农民的培训有没有倾斜？ 熊剑：农业是中部地区的支柱产业，所以实现“中部崛起”必须先要对农民进行农技培训。由于这个概念刚刚提出，我们还没有制定具体举措，但可以肯定“温暖工程”在中部地区的工作会加强。 只有职业不分阶层 记者：高校毕业生就业是当前热点，毕业生缺乏职业技能是导致他们就业难的一个原因，职教社有没有想过对高校学生进行职业教育？ 熊剑：传统观念将职业教育和学历教育对立，实际不是那么回事。许多硕士生、博士生不能适应工作，是因为他们一路读上来接受的都是学历教育，缺少技能教育，这是教育体系中不合理成分。国外不是这样，哈佛招收硕士生时更倾向于有工作经验者。 我们现在有针对高校毕业生的职业教育，大学生可以到“新东方”进修英语，当然这样是不够的。可以透露一点，职教社理事长成思危先生正在跟有关部门商讨，希望能成立“职业大学”，学生接受职业教育毕业后颁发大专文凭，解决技能问题也解决文凭问题。 记者：听上去，此政策的基础还是先承认学历文凭的重要性？ 熊剑：职业大学侧重点在技能教育，当然学生需要达到教育部规定的大专水平。 “温暖工程”十周年系列宣传活动不只是为“温暖工程”筹钱，也想借此机会改变民众对职业教育的看法。大家都死盯着大学，职业教育被认为是低等的、二流的，这是一个危险现象。自古以来国人接受教育大多奔着“考官”，还有是为了一鸣惊人，有句话叫“一举成名天下闻”。为达目的学生超负荷运作甚至孤注一掷，但并非人人都适合这条路，一旦失败他们可能变成社会的不安定因素。 现在，我们要在全社会提倡职业观念。农民或工人，不是一种阶层而只是一种职业。公务员是政府的雇员，航天英雄杨利伟也是一名蓝领工人。“行行出状元”，职业教育一样可以成全你。 记者：初衷很好。但“温暖工程”每年只能帮助少数人，在这样一个大国家你们能改变多少？ 熊剑：“温暖工程”有一个指导思想，叫做“灯亮一盏，光洒一片”。我们改变社会上的某一个人，有可能影响他身边的十个人、一百个人。量变引起质变，这可以说是我们的理想，也是我们努力的目标。 职业资格可望出台 记者：那么据您理解，当下国内职业教育的难点是什么？ 熊剑：投入不够。我国人口基数太大，国家投入用除法平均到每个人，远不能满足职业教育发展的要求。所以职教社提议允许社会力量进入职业教育，现在民办职教发展不错。 另外中国加入WTO后职业教育与国际接轨势在必行，但目前国内职业资格认证多采用境外标准，英语有托福、雅斯，连美容美发都采用国外标准。所以政府应该颁布我们国家自己的职业资格标准，今年10月份职教社将在重庆举办第一届国际职业教育论坛，讨论国内职业资格标准是一个重要议题。 记者：近期各国职业教育都有改革，像英国多次提前学生接受职业教育的年龄，中国会不会有同样的动向？ 熊剑：我认为完全有必要提前。以农村为例，科学的农业、环保的农业需要农民有专业技能；现实是农村学生一门心思想上大学，但大学容量有限，多数学生注定要另寻出路。在初中阶段，让他们早些分流选择职业教育或农技学习，是更合算的选择。 记者：您曾提到中国职教只发展了三分之一，还有三分之二的路要走，那么这条路什么时候能走完？ 熊剑：三分之一和三分之二是横向比较，纵向看我国职业教育进步很大。现在是职教发展的良好时机：国家农业政策越来越好，农民有钱投资子女教育；社会由农业化向工业化大幅度转型和经济全球化给国内劳动力市场带来的压力…… “使无业者有业，使有业者乐业”是我们的目标，更是建设和谐社会的前提。 温暖工程简介 温暖工程是中华职业教育社倡导发起并组织实施的一项为弱势群体提供就业资助的社会公益事业。它的宗旨是：以科学发展观为指导，服务于构建和谐社会，动员国内外财力资源，建立基金，资助城乡弱势群体参加多种形式的职业学习和职业培训，使受助者提高职业素质，实现稳定就业或改善就业状况。1995年，时任全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长的孙起孟同志根据*同志希望各民主党派协助党和政府研究和解决剩余劳动力安置就业问题的意见，从中华职业教育社的自身特点出发，提出并倡导实施温暖工程公益项目。 温暖工程把“为国分忧、为民效力、急人所急，雪中送炭，灯亮一盏，光洒成片”作为指导思想，把扶助弱势群体作为基本任务。十年来，在党和政府的关心支持下，在社会各界和海内外热心人士的积极参与下，通过中华职教社各级组织和全体社员的共同努力，温暖工程从点到面逐步推开，取得了较为显著的社会效益。据煌耆?统计，温暖工程实施以来，在全国建立基??04个，累计培训下岗失业人员和农民工50余万人次，帮助10余万人就业，为贫困学生减免学费8000余万元，为构建社会主义和谐社会做出了贡献，赢得了各级政府和社会各界的广泛赞誉。 具体在以下四个方面开展了工作： 1.面向城镇下岗失业人员开展培训，促进就业。 2.面向农民开展农村劳动力转移就业培训和实用技术培训，帮助农民脱贫致富。 3.资助贫困青少年接受职业教育，实行教育扶贫。 4.对残障人员等特殊群体实施职业培训，为增进社会和谐、维护社会稳定做贡献。 温暖工程取得的成绩是与党和政府的关心、支持分不开的。*总理于2005年7月15日对温暖工程做出了重要批示。他指出，中华职业教育社实施温暖工程十年来，协助党和政府为困难群众的就业做了很多工作，发挥了应有的作用。希望职教社发挥其在社会公益事业中的独特优势，把温暖工程继续办好，使困难群众受益，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。温总理的批示是对中华职教社的巨大鼓舞。李岚清同志曾称赞温暖工程是“一件利国利民的好事”。刘延东、费孝通、雷洁琼、王光英、钱伟长等领导同志出席温暖工程创立暨捐款仪式并发表重要讲话。刘延东同志对温暖工程寄予厚望，多次强调“要把这一得人心、稳人心、暖人心的事业做大做强。”“要使温暖工程落到实处，成为统一战线为改革、发展和稳定服务的有效途径。”全国人大常委会副委员长、中华职教社理事长成思危同志指出：“要把温暖工程办成中华职业教育社的知名品牌，为社会做出一些实事。” 党中央提出的牢固树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略任务，为温暖工程的推动和发展注入了新的活力。自去年以来，温暖工程在中央统战部的直接指导和支持下，在已有基础上有了更大发展。可口可乐公司、新加坡金鹰集团、香港实业家李兆基先生、澳门企业界、内地民营企业界等为温暖工程捐赠善款上亿元，重点针对农村剩余劳动力转移，在湖南、云南、广西、贵州等老、少、边、穷地区开展了农民培训活动，并正式启动“温暖工程百县百万农民培训计划”。 这一计划的推出和实施，将使温暖工程在我国扶贫开发领域发挥出独特的作用，在公益领域展现出具有示范和宣导意义的别样风姿。

偶先来顶下

Dr.Bear，如何使温暖工程及基地建设做得更实、更好，有何打算？ 呵呵，公益性事业不是不可以赢利，只是利润分配有所限定 而已，而已~~ 哈哈，温总理字得不怎么样，但那几句话还是有些分量的，要是加上XXX认真加以解决1，2，3。。。。就好了。 老创 http://www.jobcorps.org.cn/article.asp?id=1269&l= 温暖工程基地审批工作进展顺利 温暖工程基地审批工作于2001年8月开始，截止到目前，总社共审批73所学校为温暖工程基地，具体学校是： 湖南2所： 湖南科技职业学院 湖南省职业学校毕业生服务中心 天津5所： 天津市芝兰服装学校 天津市河北区职工中等学校 天津市建华工贸进修学校 天津中华职教社职业技能培训部 天津和平区和平家政服务中心 黑龙江2所： 哈尔滨市香坊区职业教育中心 齐齐哈尔职业学院 深圳3所： 深圳中华职业进修学校坪地分校 深圳职教社温暖工程基地 深圳市华贸实验学校 甘肃2所： 兰州市红古区职业学校 兰炼职工培训中心 安徽9所： 安徽省中华职业学校 桐城中华职业学校 合肥庐阳中华职业学校 芜湖中华职业学校 安徽省阜阳中华职业学校 安庆中华职业学校 安徽省明星科技中专学校 合肥市兴华学校 安徽中华职业专修学校二部(庐州中华职业学校) 吉林1所： 吉林信息工程学校 杭州1所： 杭州春晖职业专修学校 河南13所： 郑州中华职业大学 郑州中华职业学院 郑州东方外语进修学校 商丘新世纪计算机学校 郑州教育人才信息服务有限公司 焦作高等职业技术进修学校 南阳市卧龙电子中等职业学校 洛阳市新艺专修学校 濮阳中华职业学校 南阳市兴宛学校 郑州市科技人才开发所 周口中华职业中专 鹤壁育才学校 福建9所： 福建中华职业大学 中华曙光职业学校 厦门中华职业学校 福建中华职教社职业技能培训中心 漳州中华重阳职业学校 龙岩市中华职业指导中心 三明中华职教社培训中心 漳州第一职业中专学校 顺昌县劳动服务公司 上海11所： 上海中华职业进修学院徐汇分院 上海南汇科技培训中心 上海市虹口中华职业进修学校 上海崇明中华职教社 上海市虹口区商业人才培训中心虹口财贸职工中等专业学校 上海市徐汇职业高中 上海育新进修学院就业预备制培训部 上海育辛进修学院附设育新外来人员子弟小学 上海职业进修学院 上海市南汇工贸学校 上海徐汇商业职工学校 重庆9所： 重庆市沙区中华职教社职业学校 重庆海联职业技术学院 重庆奉节袁梁职高 江津市江南职高 重庆树人培训学院 重庆合川市行知高中 重庆市沙区职工联合学校 重庆沙区中华职教社职介所 重庆创业学校 陕西5所： 陕西外事职业技术学校 陕西烹饪专修学院 陕西咸阳扶贫学校 陕西桃李烹饪专修学院 西安市旅游职业中专 北京1所： 北京市中华职教社培训中心 据了解目前各分社仍在积极运作，将条件成熟的学校纳入 温暖工程基地，使温暖工程不仅在形式上而且在实际工作中发 挥作用，使其成为一件利国利民的好事。 http://www.jobcorps.org.cn/article.asp?id=1273&l= 温暖工程简介 温暖工程是中华职业教育社倡导发起并组织实施的一项为弱势群体提供就业资助的社会公益事业。它的宗旨是：以科学发展观为指导，服务于构建和谐社会，动员国内外财力资源，建立基金，资助城乡弱势群体参加多种形式的职业学习和职业培训，使受助者提高职业素质，实现稳定就业或改善就业状况。1995年，时任全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长的孙起孟同志根据*同志希望各民主党派协助党和政府研究和解决剩余劳动力安置就业问题的意见，从中华职业教育社的自身特点出发，提出并倡导实施温暖工程公益项目。 温暖工程把“为国分忧、为民效力、急人所急，雪中送炭，灯亮一盏，光洒成片”作为指导思想，把扶助弱势群体作为基本任务。十年来，在党和政府的关心支持下，在社会各界和海内外热心人士的积极参与下，通过中华职教社各级组织和全体社员的共同努力，温暖工程从点到面逐步推开，取得了较为显著的社会效益。据煌耆?统计，温暖工程实施以来，在全国建立基??04个，累计培训下岗失业人员和农民工50余万人次，帮助10余万人就业，为贫困学生减免学费8000余万元，为构建社会主义和谐社会做出了贡献，赢得了各级政府和社会各界的广泛赞誉。 具体在以下四个方面开展了工作： 1.面向城镇下岗失业人员开展培训，促进就业。 2.面向农民开展农村劳动力转移就业培训和实用技术培训，帮助农民脱贫致富。 3.资助贫困青少年接受职业教育，实行教育扶贫。 4.对残障人员等特殊群体实施职业培训，为增进社会和谐、维护社会稳定做贡献。 温暖工程取得的成绩是与党和政府的关心、支持分不开的。*总理于2005年7月15日对温暖工程做出了重要批示。他指出，中华职业教育社实施温暖工程十年来，协助党和政府为困难群众的就业做了很多工作，发挥了应有的作用。希望职教社发挥其在社会公益事业中的独特优势，把温暖工程继续办好，使困难群众受益，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。温总理的批示是对中华职教社的巨大鼓舞。李岚清同志曾称赞温暖工程是“一件利国利民的好事”。刘延东、费孝通、雷洁琼、王光英、钱伟长等领导同志出席温暖工程创立暨捐款仪式并发表重要讲话。刘延东同志对温暖工程寄予厚望，多次强调“要把这一得人心、稳人心、暖人心的事业做大做强。”“要使温暖工程落到实处，成为统一战线为改革、发展和稳定服务的有效途径。”全国人大常委会副委员长、中华职教社理事长成思危同志指出：“要把温暖工程办成中华职业教育社的知名品牌，为社会做出一些实事。” 党中央提出的牢固树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略任务，为温暖工程的推动和发展注入了新的活力。自去年以来，温暖工程在中央统战部的直接指导和支持下，在已有基础上有了更大发展。可口可乐公司、新加坡金鹰集团、香港实业家李兆基先生、澳门企业界、内地民营企业界等为温暖工程捐赠善款近亿元，重点针对农村剩余劳动力转移，在湖南、云南、广西、贵州等老、少、边、穷地区开展了农民培训活动，并正式启动“温暖工程百县百万农民培训计划”。这一计划的推出和实施，将使温暖工程在我国扶贫开发领域发挥出独特的作用，在公益领域展现出具有示范和宣导意义的别样风姿。

这一计划的推出和实施，将使温暖工程在我国扶贫开发领域发挥出独特的作用，在公益领域展现出具有示范和宣导意义的别样风姿。

认真学习~~~~~~~~

中国农业发展面临的七大困惑与七项举措 　　一、中国农业发展面临的七大困惑 　　（一）中国农业再也找不到像“大包干”那样的能够迅速有效的“济世良方” 　　党的十一届三中全会前后，安徽省凤阳县小岗村农民创造的“大包干”的经验，迅速风靡全国，在不长的时间内就解决了全国自新中国建立30年来都没有解决的温饱问题。“大包干”的经验迅速解放和发展了我国农村生产力，并推动了农村各项事业向前发展。今天，我国农村面临的重要问题已经不是农民的温饱问题，而是增收问题。党和政府提出了各种增收措施，广大农民也在实践中进行了多方探索，除了部分地区取得比较明显的成效之外，绝大部分地区始终未能找到好的解决办法。尽管从中央到基层，都把解决农民增收的问题放在农村工作的首要位置，但这个问题解决得并不理想。1997—2001年，除2001年农民收入有所增长之外，前4年农民增收都处停滞状态。目前，我国农业正处于传统农业向现代农业转型的前夕，今后出现的将是农业的质的飞跃时期。尽管推行“大包干”极大地推动了中国农业的发展，成功地解决了12亿人口吃饭问题，但并没有解决中国农业质的飞跃的问题。“大包干”之前的中国农业是传统农业，“大包干”之后的中国农业仍是传统农业。因此，“大包干”经验所解决的是中国农业“量变”过程中的问题，而我们今天所要解决的是中国农业“质变”过程中的问题。“量变”与“质变”固然有联系，但毕竟是不同性质的问题。实现中国传统农业向现代农业质的飞跃，将比解决温饱问题困难得多，所需时间也将长得多。 　　（二）由于农产品“先天过剩”的状况将长期存在，各级政府和广大农民在调整农业结构方面是心有余，力不足，即效率不佳 　　农业结构调整屡调屡挫，原因在于中国农产品“先天过剩”。推行“大包干”之后，我们成功地解决了12亿人口吃饭问题，创造了世界奇迹，但随之而来的是我国粮食过剩了，广大农村出现了“卖粮难”的问题。针对这种状况，我国农村拉开了调整经济结构的序幕，发展牧业、渔业、水果、蔬菜。但为时不长，我国市场上的“卖粮难”又转为“卖菜难”、“卖果难”、“卖鱼难”了。现在，政府和农民都有一种共同的经验直觉：搞农业结构调整，生产新的产品很快就过剩。对此，农民悟出一种规律：政府提倡什么，你就不要种什么。因为政府一提倡，大家一拥而上，马上就要出现生产过剩。各级政府根据市场信息好心指点农民种什么，结果事与愿违，农民的产品卖不出去。这种现象为什么会屡屡出现呢？归根到底，在于中国农产品“先天过剩”。中国现有13亿人口，有9亿是农民，9亿农民中有5亿劳动力。5亿农村劳动力生产，13亿人口消费，可以说是“生之者众，食之者寡”。随着农业生产力水平不断提高，这种农产品“先天过剩”在所难免。除非我国农产品大量出口，除非我国农村劳动力大量转移，否则，目前这种农产品“先天过剩”的问题就难以解决。可是，我国农产品什么时候才能大量出口？我国农村劳动力什么时候才能大量转移？这两个问题都是近期内难以解决的大问题。 　　（三）大量农村剩余劳动力急需转移，而我国城镇又难以接纳 　　要富裕农民，必须减少农民；解决农业问题的办法在农业之外。但是，根据我国目前生产力发展水平和城市化水平，要大量转移农村剩余劳动力谈何容易。转移农村剩余劳动力，推进城市化进程，这件事不抓不行，但要想在短期内解决问题，又只能是欲速不达，我们必须以极大的耐心、以积极的工作适应经济发展规律，尽可能推进我国城市化进程，逐步转移我国农村剩余劳动力。我国农村剩余劳动力转移的进程与农业现代化的进程是同步的，因而也是长期的。 　　（四）中国农业生产力发展的不平衡制约着农业现代化的总体进程，我国农业发达地区与农村贫困地区将长期并存 　　中国地域辽阔，各地自然条件千差万别，不仅城市经济发展不平衡，而且城乡二元经济差别很大。就是农业生产力发展水平，在不同地区也是迥然有别的。我国既有发达的现代农业地区，也有温饱总是未能彻底解决的贫困地区，而更多的则是温饱问题已经解决，但仍然没有走出传统农业制约的广大地区。这种农业生产力发展的不平衡状况，决定了我国农业现代化不仅是一个长时期的历史进程，而且决定了发展我国现代农业不能采取“一刀切”的办法，必须针对不同农业地区不同的生产条件和生产力水平，理清不同的思路，采取不同的措施。我国农村总体上虽然进入小康阶段，但我国农业发达地区与农村贫困地区将长期并存，这是我国全面建设小康社会必须攻坚的问题。 　　（五）现代农业需要现代农民，在农民素质还未达到现代农业要求的情况下，产业结构调整达不到政府的预期水平 　　农产品“先天过剩并不是说农业生产已经没有发展的空间了，实际情况是，一方面，农民生产出来的农产品卖不掉，另一方面，市场所需要的优特农产品又很难生产出来。农业产业结构调整在低水平上重复，调来调去不能升级。这种情况与我国目前农村劳动力素质低有关。农民只是习惯于生产那种容易过剩的农产品，而没有能力生产那些市场所需求的他们过去没有生产过的农产品，或因生产能力小难成气候，出现了“卖不掉，上不去”的进退两难的局面，虽然政府也在引导农民生产有市场潜力的产品，却难以达到政府所预期的水平。这些新出现的问题暴露了我国农民的科学文化素质不适应现代农业。没有中国的现代农民，就没有中国的现代农业。中国农业从传统农业向现代农业飞跃的过程，就是中国农民由传统农民向现代农民转变的过程。要造就中国的现代农民，当然主要是从中国现代农业发展的进程中造就。我国大部分农民还不熟悉现代农业，用现代农业的生产知识、经营知识、科技知识教育农民、提升农民是当务之急。投“知”于中国农民，意义极为重大，效益无量、影响深远。要培训中国九亿农民是一项极为艰难的伟大事业，是一项长期的历史任务。 　　（六）农业投入不足不适应发展现代农业的需要 　　新中国建立半个世纪以来，党和政府一直把农业放在国民经济的首位，并越来越重视加大对农业的投入。大江大河的治理、农业基础设施的建设、农业科学技术的推广、农业生态建设与环境污染治理，以及党在农村基本政策的确立与稳定，使我国农业与旧中国的农业相比，发生了翻天覆地的变化。但是，与发展现代农业的需要相比，与美国等国家的发达农业相比，我国对农业的投入显得远远不足。这一方面是由于对农业的投入认识不足，但更重要的原因是我国财力不足，不能满足农业投入的实际需要。中央提出农民增收为农村工作的主题，但如果不加大对农业的投入，大大改善农业发展的条件，农民增收的问题就难以解决得好。 　　（七）农民增收在近期难以从根本上解决 　　由于以上诸多问题难以在近期内解决，因而农民增收的问题将难以在近期内从根本上解决。近几年来，只有2001年农民收入有所增长，前几年都处于停滞状态。这种现象不是偶然的，也不能说政府没有做好工作，这是中国农业发展内部矛盾的深刻反映。中国加入WTO之后，以粗放经营为主的中国农业和质量不高而价格高的农产品将受到质优价兼的进口农产品的冲击，在这种冲击下，我国很多农区农民的收入不仅不会增长，反而很可能有所下降，我们要看到这个问题的不可回避性和严重性。但是，在农民增收难普遍存在的情况下，我国局部地区农业仍有可能快速发展、农民收入仍有可能大幅度提高。然而从总体上看，大部分地区、大多数农民增收问题在近期内难以解决。 　　二、促进农业发展的七项举措 　　农业与农村经济结构调整是一个长期的基本战略 　　结构调整是传统农业向现代农业转变的必然途径。但近10年来的实践证明，农业与农业经济结构调整也不是万能的。调整之后农业有发展，然而为时不长，又出现农产品过剩与农民增收难的问题。但与不调整相比，还是有进步的，农产品品种、质量改进了，农业生产技术提高了，农民收入水平提高了，农民的现代素质也提高了。总之，传统农业向现代农业推进了一步。由此看来，农业与农村经济结构调整不能一劳永逸，调整之后迈出了一步，当出现新的徘徊的时候，再调整一次，再迈步。农业与农村经济结构调整就是这样不断遇到困难，不断调整，不断向前迈步。由此，中国的传统农业就一步一步向现代农业转变了，靠近了，直到最后实现中国农业现代化。 　　（二）改善农业生产条件，提高农业科技水平 　　我国农业生产条件有了很大改善，但还很落后，加之全国农区辽阔，生产条件差异很大，必须尽可能加大投入，包括政府投入和市场主体的投入，尽快地改变现有农业生产条件。同时，要推广农业新技术，使我国农业由粗放型、破坏型、污染型农业向集约型、养护型、生态型农业转变。由粗放型农业向集约型农业转变早已引起重视，但这种转变的完成有待于农业生产条件的根本改观和农业科技水平的极大提高，需要较长时间。由破坏型农业向养护型农业转变也正引起重视，过去那种围湖造田、毁林垦荒的现象基本很少见了。但由污染型农业向生态型农业转变是一项艰难的转变，这里既包括农业生产条件的改善和农业科技水平的提高，也包括市场主体利益的调整与观念的转变。现在，有不少植物产品、畜禽产品、水产品在生产过程中使用不该使用的或者使用过量的农药、化肥和激素，给一些生产者带来了暂时的利益而损害了消费者的利益。这个问题是一个顽症。解决这一顽症，既要改变生产者的道德观念，又要加强对农产品的全面质量检测，要设法使这些公害农产品由获利产品转变为亏损产品，变成进不了市场、卖不出去的产品。只有当这些公害农产品失去市场并造成生产者利益损失的时候，这个问题才能基本解决，生态农业才能发展起来，无公害农产品乃至绿绝农产品才能逐渐占领市场。 　　（三）农产品加工企业是农产品走向市场的主要渠道 　　农民从田里、水里、圈里生产的农产品基本上还是直接进入市场，并未经过深加工，档次低，市场小，卖不掉。企业加工能力不够，加工档次不高，这是损害农民利益、导致农民增收难的一个重要方面。目前，农村堆积如山的农产品渴望与呼唤企业加工并顺畅地进入市场，这需要大力发展农产品加工业，扩大农业产业化的规模，提高农产品的加工深度。今后应当提倡农产品加工企业与农产品生产者签订供求合同，发展订单农业，这才是真正的农业产业化。农产品的品种与生产能力是农产品加工企业生存与发展的基础，农产品加工企业又是农产品走向市场的主要渠道，只有两者结合才能进一步打破农业发展的桎梏，为农民增收开辟宽广的源泉。 　　（四）农产品生产与环境生产并重 　　在短缺经济时代，我们只重视农业生产，只重视农产品尤其是粮食生产，没有环境保护与环境生产的观念和意识。现在，我们有条件讲究环境保护了。在我国农村总体上达到小康水平之后，我们光讲究环境保护已经不够了，还要讲究环境生产。要植树造林、涵养水源，使山更清、水更秀。村落部局要规划，千百年来农民住宅散乱的状态一定要改变，否则，整齐的、崭新的、有时代气息的新农村就建设不起来。现在很多地方富裕起来了，农民一家一户的洋房建得也不错，但从总体一看，还是一盘散沙，杂乱无章。先进地区已经进行农民住宅变革，其它地区迟早也要进行这样的变革。新型村落可以节省耕地，也可以提高农民的现代生活质量与现代意识。 　　城乡合理布局也是环境生产的重要方面。适当扩大城市建设用地，无论是从城市现代化，还是从提高城市化水平来看，都是必要的。城市空间不扩大，农民进城的余地就小。不论是在城市还是在农村，农民建房都要用地，在城市用地就腾出了农村的耕地。与其让农民在农村占用耕地，还不如让他们在城市用地，在城市用地毕竟更节约。更为重要的是，扩大城市规模是为了适应农民陆续转变为市民的需要。环境生产虽然不同于农产品的生产， 但它同样能创造效益，能提供就业机会，能提高农民的收入水平。 　　（五）农村物质消费品生产与精神消费品生产并重 　　农村物质消费品生产一直是整个农村生产与农村工作的主体，是一代又一代中国农民乃至世界农民的终身使命。但人类社会发展到了今天，农村光进行物质消费品生产已经不适应全体农民物质生活和文化生活的需要，甚至也不适应城市市民物质生活和文化生活的需要了。要为农民营造接受教育的良好环境，要为农民营造休息娱乐的良好环境，要把广阔的农村描绘成充满诗情画意的田园风光，使天然的、现代的农村成为城乡居民共享的田园、共享的家园、共享的乐园。田园旅游、农村风情旅游、农家旅游的兴起就是明确的市场信号，越来越多的市民在节假日走向农村，欣赏祖国的大好河山，体验农家生产与生活，了解农村各地风俗民情与文化，感受农村灿烂的阳光、清新的空气和宁静的环境，陶冶情操，调节心态。所以，发展农村精神消费品生产已经摆到我们的面前。 　　（六）减免农民税赋与增加农业投入并重 　　党和政府一方面要加大对农业与农村建设的投入，另一方面要继续减轻农民的税赋负担。我们党对减轻农民负担历来都很重视。党的十一届三中全会以来，党中央、国务院对减轻农民负担多次下发文件，做出明确的规定。2000年初，国务院又决定在安徽全省进行农村税费改革试点，使农民税费负担大大减轻，并且从制度上基本堵住了反弹之源。看来农民税赋不断减轻是一个大趋势。下一步可能就要取消农民税赋，沿海部分发达地区已经这样做了。取消农民税赋之后就是政府补贴农民以鼓励农民从事农业生产。由此推断，农民负担将经历这样一个过程；税费沉重一税费减轻一税费反弹一税费改革一税赋取消一生产补贴。这个过程看来是不可逆转的。我们现在要做的事情是在全国推开农村税费改革与在部分地区试行农村税赋取消，要根据各地的实际重视、指导并做好这项工作。 　　（七）发展现代农业与培养现代农民并重 　　发展现代农业，要靠政府领导，要靠财力投入，要靠科技推广，但主要还是靠9亿中国农民，他们是发展现代农业的主力军。从近年来的实践来看，我国相当多数的农民还缺乏发展现代农业所需的科学文化素质。如何培训农民、培养现代农民，是各级政府面临的一件大事。可以说，哪里的农民素质越高，市场经济意识越强，哪里的现代农业就发展得越快，哪里的农民收入就增加得越多。如果说政府要抓大事，首先就要抓好这件大事。至于培训方法和方式，各地都有，不一而足，关键是看政府是否真正重视这件大事。

�ね乜砣谧是�道 挖掘民间资本潜力 文：熊 剑 ＂十五＂时期全国将会掀起一个中小企业创业高潮，这样，中小企业在今后相当长的时间内仍将处于资金短缺的状态。当前虽然从中央到地方都已进行了政策调整并设立了担保基金，加强了信贷管理，建立了企业金融服务体系，但中小企业的资金来源仍然狭窄。要解决融资难、贷款难问题，必须广开渠道，多管齐下，进一步加大金融对中小企业的支持力度。 　　 一、抓紧信用基础建设和创建工商信用中心 　　 中小企业由于信用度不高而得不到贷款的事例不胜枚举。因此，针对中小企业的特点，必须建立和完善信用制度，抓紧信用基础建设。为了确保通过信用制度沟通银企之间的借贷通道，使担保机构按中小企业信用提供担保，引导和促使资金流向信用好的中小企业，可以设想把中小企业、银行和参与信用评估的中介机构三个方面共同作为信用主体，把经营信用、资本信用、质量信用、完税信用和个人行为信用五个方面作为信用制度的主要内容。通过对中小企业基本情况和不良记录的收集，建立中小企业资信档案和企业经营信誉档案；通过信用评估机构或担保机构对中小企业和信用等级评估，提高其资信透明度；然后再由银行或担保机构根据评估报告决定对中小企业的放贷与否和放贷额度。 　　 为了从组织、制度、程序上避免信用风险，我们建议：可以利用全国大、中城市的信息、通讯、计算机方面的优势，创建工商信用中心。该中心有健全的中小企业数据信息库，有合理的信用管理制度，有标准化的信息评估模式，有一整套的评估指标体系，还有科学化的风险预警系统。 　 　 二、进一步完善对中小企业金融支持的政策法规 　　 我们认为，为了有效地支持和保护中小企业，国家应尽快制订和出台《中小企业管理法》，使政府对中小企业的管理走上法制化的轨道。由此，加快完善扶持中小企业发展的金融政策和法规，营造良好的政策配套环境。对于纳入全国试点范围的非营利性中小企业的信用担保机构，可由地方政府确定对其业务三年免征营业税。对于中小企业业务比重较大的银行，应给予必要的政策支持，可考虑把一部分低成本存款，如同财政存款存入这些银行，也可通过注资、扩股、发行债券等方式增强银行实力，以利于做好支持中小企业的工作。对于已经改制成为股份制地方性商业银行，要营造新型投融资体制，建立新型的银企关系，可以比照国际惯例，拓宽商业银行业务，允许银行参股投资中小企业，大力发展投资银行业务和风险投资、股权回购等中间业务。为扶持中小企业吸收风险投资、创业投资，央行应放宽利率政策，实行风险利率机制和利率市场化，由银行与企业按市场规律，根据借款人的状况、资金投向、借款期限、信用等级作出自主选择，采取约定利率的办法。 三、建立为中小企业服务的专门金融机构 　　 中小企业的发展呼唤中小银行，世界上多数国家都设立专门为中小企业服务的金融机构。我国也应大力发展专门为中小企业服务的金融机构，从法律上确定这些机构的地位、权责和相关的政策，并有必要局部开放为中小企业提供综合金融服务的经营方式。 　　我们建议：把各地的地方商业银行作为试点，使之成为中小企业的信贷和金融服务的主体银行。其主要职能是为中小企业提供融资及其它相关的金融服务，重点是支持创业型、扩展性中小企业的发展，并对发展中的中小企业实行贷款利率较低、期限较长、担保要求较松的优惠。考虑到贷款给中小企业存在着较大的风险损失，银行的风险准备金可由原来的１％提高到３％，与国际惯例先行接轨。 四、健全社会化的中小企业金融服务体系 　　 近几年来，各地都相继组建了多种形式与不同层次的＂小企业金融服务体系＂，这为小企业融资提供了一定便利。但我们认为，该体系应从＂小企业＂扩大到＂中小企业＂，参与组建的单位，既有银行，又有担保公司，既有产权交易所，又有中介机构等单位，从而联合起来，真正成为功能齐全的＂金融服务体系＂，为中小企业提供多功能的金融服务。 　　 五、实行完善化的担保体系与市场化的担保行为 　　 为缓解中小企业的融资困难，确保中小企业发展中所必需的资金，应严格按照国家有关法律和规定设立信用担保机构，建立多种资金来源、多种组织形式参与、多层次的担保体系。主要措施包括：政府通过政策调控，支持银行调整信贷结构，改进发放贷款的审核标准和办法，放宽对中小企业融资的准入条件；修改完善《贷款通则》，使之与现行国家颁发的促进中小企业发展的各项政策法规相一致，给银行、企业双松绑；完善有利于推动中小企业发展的担保形式，充分发挥已有的为中小企业提供担保基金的作用；支持社会团体、行业协会、企业群体作为法人，出资设立以中小企业信用担保为主要业务的担保机构；扩大担保覆盖面，简化手续，降低费率，完善风险分担机制。 　 　 为了使担保运作市场化，必须解决担保资金来源主要靠政府财政支持的单一化问题，要允许民间资本、国外资本加盟，使贷款担保社会化、多样化。鼓励民间资本组成担保机构，将会有力地促进风险投资体系建设。 六、推行全新的质押融资担保办法 　　 由于较多中小企业的信用度不高、抵押物不足、存量资源缺乏等因素，使贷款担保工作发展缓慢，呈萎缩态势。针对现状，建议推出全新的质押融资担保办法。 　　 目前，不少企业所持有的生产原料和成品都具有相当的价值，与其＂锁死＂，不如让其流动＂活＂起来。如果把用于质押的原材料、成品以３０％计算，那么也有数千亿元的质押资源可被利用，可见动产质押担保潜力之巨大。只要切实加强管理，这种动产质押融资担保的好处颇多，既可使企业积压的物资＂动＂起来，也可使出资人的经营＂活＂起来，又不让银行承担较多风险，能使银行、企业和资产管理公司实现＂三赢＂。 　　 七、发展为中小企业服务的创业投资 目前，中小企业多数处在产品开发即风险期阶段，只有专业性的创业资本才敢于对其投资，因此大力发展创业投资正逢其时。创业投资主要有中小企业创业投资公司和创业投资基金两种形式。中小企业投资公司一般具有半官方性质，享受一定的政策优惠。但是，目前其服务对象具有一定的局限性，没有针对创业型风险类中小企业而是定位于具有一定规模的科技型企业。因此，从支持中小企业发展的角度看，今后要对这些投资公司给予合适的定位和政策引导。与此同时，目前的创业投资基金，主要也是以科技型企业作为主要投资对象，这一方面使创业投资划地为牢，路子越走越窄，另一方面也将许多具有相当潜力的新兴中小企业排除于创业投资的覆盖之外。 　　 我们认为，应该将创业投资基金作为促进中小企业创业与发展的一项重要措施，发展创业投资必须面向包括科技型企业在内的广大中小企业。各地创业投资基金的拓展可通过以下几个途径：一是设立当地较大规模的创业投资基金；二是利用国家下拨的创业投资基金；三是利用国际风险投资基金。四是设立专门以投资中小企业为目标的投资基金，支持更多的中小企业创业与发展。 　　 八、挖掘社会民间资本的潜力 据估计，目前全国银行储蓄存款已超过六万亿元，百姓手中的现金１万亿元，有价证券两万亿元，加上外汇等，共计约１０多万亿元，这是一笔数目巨大的民间资本。挖掘民间游资的潜力，以其一部分资金用于支持中小企业的发展，大有文章可做。 　　 我们认为，挖掘社会民间资本潜力的一项可行的办法是：引导民间资本组建互助担保和非公经济企业投资建立担保公司。另外，应允许创办民间银行。国外数量众多的民间银行极大地活跃了资本市场。随着加入ＷＴＯ进入倒计时阶段，外资金融机构大举进入国内将成为事实。我们没有理由遏制中小企业对民间资本的需求，与其让无组织的民间借贷市场非法地存在，倒不如鼓励民间资本以参股方式组建民间商业银行，充分发挥其融资作用。 　　 九、拓宽中小企业的融资渠道 　　 构筑市场化程度较高的微观经济基础，是经济结构合理调整的必要保障，而加强对中小企业的融资服务就是其中的重要一环。积极构筑中小企业的融资体系，制订相应政策，优化融资服务，给予不同所有制的中小企业以同等的＂国民待遇＂，可有效地减轻生产要素自由流动的摩擦阻力，启动新一轮经济增长的基础。 　　 我们建议：各地可以试点允许一些经济效益好、符合产业政策的中小企业发行债券，以拓宽融资渠道。如沿海某城市自１９９５年以来至今已发行短期融资债券３亿多元，其中非公经济企业占６１．７９％；建立金融系统的短期资金拆借市场，为中小企业尤其是非公经济企业进行跨地区、跨系统的资金融通提供便利。据悉，今后几年内国有资产将从众多的国有中小企业中有序退出，对此，应鼓励非公经济企业通过并购、参股、控股、合资等形式参与国企改革，政府应给予相应的优惠政策。 　　 十、化解中小企业遗留的银企债务难题 　　 长期以来，中小企业的资本金注入不足，经营过分依靠银行。据统计，有相当一部分中小企业资产负债率在８０％左右，而在其负债中又有较大比重是银行贷款。为化解银企债务难题，必须创造一个宽松的外部环境，扫清银企关系中的障碍。对于国有商业银行和国有中小企业历史遗留下来的有问题的债权债务，可以多管齐下，依靠主体多元化、存量盘活、资产分离、贷款转拨款等方法综合治理。应对国有中小企业资产存量进行重组，如联合、兼并、出售、拍卖、实行股份合作制等。某些化解历史遗留银企债务的措施与形式既可在大型企业中实行，也可在部分中小企业试行，这样，不但可减轻中小企业的债务负担，又可以盘活国有商业银行的不良资产。为推进中小企业的体制改革，建议各地的产权交易所能扩大为中小企业的产权交易服务的范围与项目。只有把中小企业真正搞活了，才能从根本上化解银企债务难题，才会有新的信贷资金及其它来源资金的不断注入。 　　 十一、优化银行对中小企业的服务 　 　 要优化银行对中小企业的金融服务，其重点是为中小企业提供各种信息和咨询服务。中小企业由于受到条件的限制，信息比较闭塞，容易导致经营失误。而银行视角广、信息多，正好利用这一优势建立相应的信息网络系统，可为中小企业提供理财服务。一方面可介入中小企业收购、兼并等活动的策划与咨询，另一方面可帮助中小企业提供融资的策划与咨询，还可当好企业的财务顾问，在企业投资、资金管理、理财增值、资产经营、风险规避等方面，为中小企业提供服务。 　　 十二、凸现行业协会在改善中小企业金融环境中的独特作用 　 　 改善中小企业的金融环境，加大对中小企业发展的金融支持力度，行业协会不仅要做好解决贷款难问题的经常性工作，还包括在广开融资渠道、发展股权融资、吸收风险投资、提供上市机会、利用＂二板市场＂和司法追讨债务以及减轻企业负担等方面提供服务。建议，行业协会还要注重研究中小企业发展中有关金融支持的重大问题，协调调剂资金、提高资信等多方面的关系，处理与大家共同利益有关的问题，并及时归纳与反映中小企业发展中遇到的困难和意见，促成有关政策、法规与措施的出台与完善，凸现行业协会在改善中小企业金融环境中能充分发挥＂同业公会＂与＂自治性组织＂的独特作用。 　　 从长远的发展趋势看，我国大部分的中小企业当前正处在关键的十字路口。中小企业能否快速、健康的发展，越来越明显地受制于融资难否、贷款难否。加大金融的扶持力度，营造良好的金融环境，将使中小企业在＂十五＂期间焕发出勃勃生机和无限活力，大步跨入新世纪一个崭新的发展时期。

大力推进和扶持农业产业化经营 --关于农业产业化经营的调查报告 农业部副部长　万宝瑞 中央经济工作会议明确指出，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业规模经营和带动农民进入市场的有效途径，也是推进农业和农村经济结构调整的重要带动力量，要大力推进和扶持。前不久，我到河北、四川、重庆、山东和浙江等地，就各地贯彻中央经济工作会议和八部委农业产业化会议情况进行了调研。通过调研，进一步感到农业产业化是事关农村改革和发展大局，事关新阶段农业和农村经济长远发展的一件大事，中央关于农业产业化问题的判断和决策是非常正确的，必须加大工作力度，加快推进和发展。 一、充分认识发展农业产业化经营的重要意义 党的十五大和十五届三中全会以来，在中央的重视和各有关部门的支持下，各地在推进农业产业化健康发展方面进行了积极的探索和实践，取得了明显成效。一些地区把发展农业产业化经营作为农业和农村工作的主要"抓手"，作为解决农业发展问题的"牛鼻子"，农业产业化经营取得了突破性进展，进入了新的发展阶段。不久前闭幕的党的十五届五中全会和中央经济工作会议，都高度评价农业产业化经营，进一步明确了农业产业化经营在农村经济发展和实现农业现代化进程中的地位和作用，指明了发展方向，极大地调动了各地发展农业产业化经营的积极性，农业产业化经营正展现出蓬勃发展的可喜局面。 （一） 发展农业产业化经营是推进农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量 （二） 新阶段如何推进农业和农村经济结构的战略性调整，近两年大家在工作实践中普遍感到缺少抓手，比较困惑。许多地方的实践表明，发展农业产业化经营，充分发挥龙头企业的带动作用，对于促进农业向广度和深度进军，实现小规模经营农户同大市场的对接，促进结构优化和产业升级，全面推进农业运行机制、管理体制和技术创新，都具有重要意义。农业产业化对农业和农村经济结构战略性调整的带动作用体现在，一是可以告诉农民种什么。通过"合同"、"订单"等形式，不仅可以有效地解决农民的卖难问题，规避市场风险，而且可以解决农民普遍不知道该种什么的问题，使他们能够比较放心地进行调整。二是可以使农产品实现多次增值增效。发展农业产业化，对农产品进行加工特别是精深加工，可以延长农业产业链，增加附加值，提高农业的综合效益。三是可以提高农产品的科技含量。龙头企业不断进行技术创新，不仅有利于农业科技的推广，而且有利于引进和吸收消化新品种、新技术和新工艺，促进提高农产品质量，把农业增长方式真正转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。四川光友薯业有限公司自创建以来，在开发研制方便粉丝生产方面共获得19项国家专利、20多项国际国内大奖，不仅使红薯增值23倍，而且培训了全国各地4000多名薯农。四是可以完善和创新农业经营机制。农业产业化经营是市场化行为，它能够促进市场机制和社会中介组织的发育，有利于形成适应市场经济和现代化要求的组织体系、运作机制和管理体制，对于完善和创新农业经营机制，促进农村经济转型和体制转轨必将产生深远的影响。 （三） 发展农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的必由之路 （四） 在家庭承包经营基础上如何实现农业现代化，是我国农业和农村工作面临的重大课题。加快农业市场化进程，用先进的技术、装备和管理武装农业，大幅度提高农业的劳动生产率，是推进农业现代化的客观要求，而我国农业经营规模小的国情决定了实现这一目标，走以欧美为代表的扩大土地经营规模、发展大农场的路子不现实；走以日本为代表的高补贴、高投入的路子也行不通，而必须立足国情，在坚持实行家庭承包经营的基础上，通过发展农业产业化经营，逐步实现区域化种植和专业化生产，扩大农业的外部规模，进而提高农业的现代化水平。显然，这是一条既符合世界农业发展规律和趋势，又具有中国特色的农业现代化发展道路。农业产业化这种组织形式和经营机制，突破了产业、社区和所有制的界限，改变了农业单纯从事原料生产的地位，改善了农业的投入机制，可以使资本和先进技术、农艺措施、现代装备有机地融入农业生产经营的各个环节，有效提高农业的劳动生产率和农民素质。 这很可能是一项具有全新制度创新意义的探索，将成为我国推进农业现代化的基本模式。 （三）发展农业产业化经营是当前增加农民收入的现实途径 近年来，农民收入增长困难，增幅逐年递减。在较低的平均增幅之下还存在着三个掩盖：一是部分富裕户增收掩盖了普通农户减收；二是非农兼业户增收掩盖了纯农户减收；三是东部农民增收掩盖了中西部农民减收。这种情况是多年来没有的，说明农民增收形势已非常严峻。这已成为制约国民经济发展乃至实现第三步战略目标的重大问题。去年中央经济工作会议把增加农民收入放在今年经济工作的突出位置，是党中央、国务院审时度势作出的重大决策，是对我们农业部门提出的新的更高要求。发展农业产业化，既可以解决农产品的卖难，使农民的初级农产品卖个好价钱，又可以通过多次加工增值，提高农业的附加值和综合效益，还可以通过企业实行保护价收购或返还一部分利润等二次分配方式，给农民直接带来一些实惠。有些地方的龙头企业对农民的承包地实行"反租倒包"，租地时间农民支付一定租金，雇农民劳动又付给一份工作报酬，使农民收入有了很大提高。据统计，1998年，全国农业产业化经营组织带动农户3900多万户，占全国农户总数的15％左右，参与农业产业化经营的农户户均增收800多元。此外，农业产业化经营组织除直接吸纳了500多万农村劳动力外，还为城市下岗职工再就业提供了新的出路。 （五） 发展农业产业化经营是提高我国农业国际竞争力的有效措施 随着经济全球化步伐的日益加快，我国农业和农村经济将面临更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争。如何趋利避害，应对挑战，根本出路在于提高我国农业的国际竞争力。首先，要培育出有竞争力的经营主体。农户是我国农村经济长期不可改变的微观基础，也是我国农业参与国际竞争的基本依靠力量。发展农业产业化经营，不仅不动摇农户的经营主体地位，而且还有利于增强他们的市场竞争能力。山东潍坊市通过发展农业产业化实现了农业国际化，目前全市农业产业化经营程度已达到80％以上，70％的农户通过龙头企业和合作经济组织的带动进入了国际市场。同时，有了稳固的农户作基础，生产原料有保障，龙头企业自身也会不断扩大规模，提高素质、效益和竞争力。随着专业化程度不断提高，分工分业日益深化，龙头企业还势必进行重组，走向联合与合作，最终形成实力强大的"航空母舰"。这不仅有利于提高国内农业的竞争力，而且有利于国内农业企业"走出去"，主动参与国际竞争。不仅如此，有了龙头企业，还为我国大规模引进外资，提供了有效的组织载体。其次，要生产出高质量、低成本的优质农产品。在产业化经营方式下，农户按照龙头企业要求进行生产，其产品质量和成本效益远远高于传统分散条件下生产的农产品。如果产品以出口为导向，其质量标准和卫生要求也大多符合国际水准。 但总体上看，目前我国农业产业化经营还刚刚起步。主要表现在，各地农业产业化经营发展很不平衡；龙头企业普遍规模偏小，抵御市场风险的能力较弱；组织形式和利益机制还不够完善和规范，大面积带动农户的能力不强；管理体制不适应，扶持政策不到位，人才、技术、资金缺乏仍然是制约农业产业化发展的"瓶颈"。这些问题，迫切需要在今后推进农业产业化经营中研究解决。 二、认真总结各地发展农业产业化经营的实践经验 农业产业化经营是农村改革不断深化和农业生产力进一步发展的产物，是在农村家庭承包经营制度基础上的重大创新。及时总结各地农业产业化的经验，正确把握其特点和规律，对于进一步推动农业产业化经营健康发展具有重要意义。 （一）坚持以市场为导向，培育主导产业，搞好基地建设。形成有市场、有规模的主导产业，是农业产业化发展最重要的基础。产品没市场不能发展，有市场而没规模也不能形成气候。产业化发展比较成功的地方都十分注重以市场为导向，根据本地资源和区位优势，不断培育和开发拳头产品，逐步形成有竞争优势乃至核心竞争优势的主导产业。许多地方立足现有生产能力，把基地建设、优化区域布局与结构调整结合起来。东部沿海地区面向国际市场，发展外向型农业，建设一批创汇农业基地；中部地区依托资源优势，大力发展多种经营和农产品精深加工；西部地区围绕发展特色农业，加强专业生产和基地建设；大中城市郊区根据自身特点，以发展都市型农业为主攻目标，促进农业产业化发展。 （二）高度重视技术创新，大力提高农业产业化经营的科技含量。龙头企业的科技开发和创新能力，直接关系到企业在市场上的竞争力和带动农户能力的大小，也是农业产业化经营发展水平高低的主要标志。龙头企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须成为技术创新的主体，不断增加技术开发投入，大力提高其产品的科技含量。在农业部等八部委筛选出的151家重点龙头企业中，绝大多数都把技术创新视为企业生存发展的"生命线"，在这方面下了很大的功夫，投入了很多的资金。一些有条件的龙头企业组建了科研和技术开发机构，还通过多种形式与农业科研单位、高等院校、技术推广部门等建立稳定的协作关系，共同开发和推广新产品、新技术。少数龙头企业还通过技术入股和股权转让等形式，组建了农工科贸综合集团，走上了产学研结合的道路。黑龙江金玉集团公司应用高新技术搞玉米深加工，开发出4个系列10多个新产品，年销售收入10．2亿，利税1．5亿，带动农户8000多户。 （三）实行因地制宜，分类指导，不搞单一模式。我国幅员辽阔，各地情况千差万别，发展农业产业化经营必须对市场进行细分，依据不同产业、不同地域和不同经营方式的情况，走各具特色的路子。据我部调查，各地农业产业化经营的差异主要表现在四个方面：一是带动方式不同。加工、流通企业带动型占总数的66％；中介组织带动型占26％ ；其他带动型占8％。二是利益连接机制不同。合同契约和书面协议两种类型占80％；股份合作制占11％；合作制占9％。这说明许多龙头企业与农民的利益连接还较为松散。 三是产业分布不同。粮棉油等大宗农产品产业化经营发展较慢，但粮食主产区近两年发展加快；畜牧、水产、蔬菜、水果等发展较快；新兴产业和名特优新产品发展恨快。四是地区发展不平衡。东部农业产业化经营组织数量占全国的48％；中部占45％，西部占7％。 （四）积极发挥政府的引导和服务功能。各地反映，扶持和推进农业产业化经营，需要多部门的配合与支持。按照国务院的要求，农业部等八部委组成协调会议，共同研究和解决农业产业化经营发展中存在的问题，制定扶持政策，这是一个很有效的工作机制，对于发挥各部门优势，推动农业产业化发展，具有重要意义。据我部统计，目前全国有20多个省、区、市人民政府成立了农业产业化工作领导小组，明确了主管部门。特别是在这次地方机构改革中，各省都强化了农业产业化工作组织机构。有24个省的党委、政府制定了扶持农业产业化经营的政策措施，从财政、信贷、税收和科技进步等多方面对农业产业化经营给予具体支持。 三、进一步推进农业产业化经营需要处理好几个关系 一是处理好农业产业化经营与家庭承包经营的关系。实践证明，农业产业化经营与家庭承包经营并不矛盾，而是与家庭承包经营具有很强的互补性，是在家庭承包经营制度基础上的发展、完善和创新。这种经营形式不改变农户的土地承包关系，不影响农户的生产经营自主权，通过合同契约等多种方式，使分散的农户成为龙头企业的原料基地、"生产车间"，成为整个产业链条中的一个基础环节，以外延扩大再生产的方式，实现了专业化生产、区域化种植、集约化经营、企业化管理，大大推进了农业的现代化进程。有的地方龙头企业在不改变农户土地承包权的前提下进行"反租倒包"，不仅没损害农民利益，而且还增加了他们的收入。当然，有个别地方强制把农民的承包地收上来或打乱承包关系，搞所谓的产业化和规模经营是错误的，要坚决反对并加以纠正。因此，要努力通过农业产业化经营，把家庭承包经营与龙头企业的各自优势结合起来，并不断丰富和完善，使之成为新世纪推动我国农村经济进一步繁荣发展的重要动力。 二是处理好龙头企业与农户的利益关系。农业产业化的实质是要建立一种有效的机制，使农户参与产业化经营能够得到比单纯搞初级产品生产更多的收益。否则，发展产业化经营就无异于从事一般的加工工业和商业。建立比较稳定的利益关系应该是龙头企业和农民共同的需要和要求。从长远看，龙头企业也只有让农户得到实实在在的利益，其自身才能不断发展壮大。泰国著名的正大集团之所以历经八十年发展长盛不衰，最根本的"精髓"就在于这一点。对龙头企业与农户的利益连接关系，要根据所处的发展阶段、从事的产业以及当时的市场情况不同而区别对待。产业化经营处于起步阶段的地方，要重点发展和规范合同契约、"订单农业"，加强产销衔接，规范产销各自的权利和义务。产业化经营基础较好的地方，可以通过建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润，以及提供良种设备，资助周转金，进行技术培训等形式，使企业与农户建立比较紧密的利益连接机制。此外，还要积极探索，兴办农民专业合作经济组织，实行农民用土地使用权、产品、技术和资金入股等多种形式，与企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。 三是处理好农业产业化经营与乡镇企业改造升级和小城镇建设的关系。乡镇企业能否适应新阶段农业和国民经济发展的新形势、新要求，完成战略性调整的任务，实现二次创业，关键在于必须尽快调整产品结构，推动产业升级。从当前和今后我国市场供求情况和工业发展现状看，乡镇企业今后重点发展以农产品为主要原料的加工业，包括贮藏、保鲜和运销业，最具有竞争优势，应作为结构调整的一个基本方向。在经营形式上，则应当大力推行产业化经营，通过带动农业，辐射农户，实现新的"以工补农"、"以工建农"、"以工带农"。发展小城镇，关键是培育小城镇的经济基础。农业产业化经营无疑是发展小城镇经济最重要的增长点，也是连接周边农户最有效的组织形式和联系纽带。 四是处理好政府和龙头企业的关系。农业产业化经营的主体是企业和农户。在发展农业产业化经营过程中，政府的主要职责应是制定发展规划和扶持政策，为产业化经营创造宽松的外部环境，维护产业化经营主体的合法权益。因此，政府既不能包办代替，搞行政命令，也不能撒手不管，无所作为，而应当用市场经济的办法引导和调控产业化经营的发展，帮助企业解决在发展中遇到的自身难以解决的实际困难和问题。龙头企业要强调多样性，可以是加工企业，也可以是中介组织和流通企业，只要经济效益好，能够开拓市场，带动农户，增加农民收入，都应当鼓励和扶持。龙头企业自身要强化内部管理，加快技术进步，降低经营成本，不断提高市场竞争力和对农户的带动力。新上项目，一定要符合国家产业政策，注意保护生态环境，实现可持续发展。 五是处理好农业产业化经营与提高社会化服务水平的关系。龙头企业要得到稳定和优质的加工原料，必须强化对农民的技术指导和服务，这已成为农业技术推广中一支富有活力的重要力量。国家农业技术推广部门也要适应市场经济和农业产业化经营的要求，在稳定政策的同时，加大改革力度，转变机制增强发展活力。要以农业产业化经营为契机，似农产品加工、销售企业为龙头，国家农业技术部门积极参与，依托乡村集体经济组织和农民的各种专业合作组织，逐步建立起一种功能互补、网络完善的农业社会化服务新体系。

组建农业产业化龙头企业集团的方法探讨 （中华全国工商业联合会）熊 剑 夏文治等 　　一、以能否形成规模经济和降低成本为标准，来决定是否组建农业产业化龙头企业集团 　　企业集团是适应社会主义市场经济和社会化大生产的客观需要而出现的一种具有多层次组织结构的经济组织。它的核心层是自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税，能够承担经济责任，具有法人资格的经济实体。若干企业联合成一个企业集团，将产生单个企业和松散的企业联合体所无法起到的重要作用。与其它行业的企业集团一样，农业产业化龙头企业集团的组建可以促进农业企业组织结构的调整，并带动产品结构、产业结构的调整和优化升级；可以降低企业经营成本，实现规模经济；可以促进科研与生产的有机结合；可以增强企业的市场竞争力。 　　目前，对于组建农业产业化龙头企业集团，在认识上存在着较大的分歧。一种观点，从国内外经济环境的变化，尤其是韩国一些大型企业集团的倒闭出发，认为组建企业集团违背了经济规律，不主张组建企业集团，并进而简单地推断组建农业产业化龙头企业集团也没有必要。其实，这种观点过于片面化。大集团与中小企业不过是企业的不同组织形式而已，本身并无绝对的优劣之分。大集团只要选择的发展战略恰当、组建途径符合市场经济规律、运行适应市场竞争的需要、经营者素质过硬，其成功运作的可能性就相当大。对于农业产业化龙头企业集团来说也是如此，况且目前组建的农业产业化龙头企业集团只是相对于其它的农业企业来说大了一点，而与工商业企业集团相比，其规模根本就谈不上大。还有一种观点，总是习惯于从传统农业的思维定势出发来思考问题，认为农业产业注定是低效率的，不存在组建企业集团的可行性。这种观点显然没有看到现代农业作为一个产业，其整个产业链之间的相互联系蕴藏着巨大的市场潜力，没有看到现代科技将彻底改变传统农业的运作方式并由此带来现代农业的高效率，而组建农业产业化龙头企业集团正是适应了这种产业升级和市场开发的需要。以上两种观点之所以发生偏差，根本原因就在于没有抓住组建企业集团问题的本质，这就是要遵循集团组建的一般规律，以能否形成规模经济和降低成本作为最终的衡量标准，来决定能否组建龙头企业集团。 　　二、高标准地选择一个好的龙头企业作为农业产业化龙头企业集团的核心企业 　　作为农业产业化龙头企业集团核心企业的龙头企业，是贸工农一体化、产加销一条龙的桥梁和纽带，担负着制订集团发展战略、结构调整、融资投资、开拓市场、技术开发、产业升级、对外贸易、利益协调等任务。它应该具有经济技术实力、组织协调能力、辐射带动能力、市场竞争能力和抗御、化解市场风险能力。选择什么样的龙头企业作为集团的核心企业，直接决定着企业集团的兴衰成败。高起点、高标准地选好、建好核心企业，是组建农业产业化龙头企业集团的重中之重。要成为农业产业化龙头企业集团的核心企业，必须具备以下基本条件： （1） 所从事的产业前景广阔，属朝阳产业； （2） 具有较强的市场开拓能力和应变能力； （3）具有品牌优势； （4）领导班子素质高； （5）与农户之间建立了合理的利益分配机制； （6）具有较强的技术开发能力和产品深加工能力；（7）具有较强的融资投资能力。 　　三、运用市场机制来组建和运作农业产业化龙头企业集团 　　集团的组建要避免依靠行政手段搞强制性的“拉郎配”，关键是要运用市场机制，遵循市场经济规律和企业集团组建的一般规律来组建，这就是：按照“优化配置、集约经营、规模发展、降低成本”的思路，以拥有主导产品、名牌产品且经济技术实力较强的龙头企业为核心企业，以国内外市场需求为导向，以资产为纽带，以合同契约为载体，把相关的企业联合起来，最终形成贸工农一体化、产加销一条龙的生产经营体系。具体来说，在组建和运作农业产业化龙头企业集团中应坚持做到两点： （1）严格按照母子公司体制来组建。企业集团是以母子公司体制为主体，以资本为主要联结纽带的企业法人联合体。按照母子公司体制，企业集团包括核心企业、紧密层企业、半紧密层企业，还可以有联合层企业。核心企业与紧密层、半紧密层企业是以产权为纽带的关系，紧密层应有5个或5个以上的法人企业组成，核心企业应对紧密层成员企业进行控股，持有成员企业51-100%的股权，对半紧密层企业进行参股，而与联合层企业则是一种合同契约关系。此外，企业集团还要有健全的组织机构、经营管理制度和财务制度，有规范化的集团公司章程、核心企业章程等。 （2）严格按照市场规则运作。在集团内部，无论是成员企业之间的利益关系，还是集团的管理，都按照市场规则来运作。在集团成员企业之间的利益关系协调上，核心企业与紧密层企业之间由于是出资人与被投资企业的关系，核心企业按照控股的比例享受分红；核心企业与半紧密层企业之间属参股的关系，核心企业按参股的比例享受分红；核心企业与联合层企业之间属协作关系，双方按照合同契约负有生产经营联系的责任，因而按合同契约规定的条款来划分双方的权责利。在集团的管理上，集团对紧密层企业按核心企业现行内部管理制度管理；对半紧密层、联合层企业除实行必要的统一管理外，各企业仍按独立法人的管理方式自主经营。 　　四、政府在农业产业化龙头企业集团组建过程中应坚持“有所为、有所不为” 　　政府应在尊重市场经济规律的基础上，从出资者的职能出发，打破条块分割的体制，不搞违背客观经济规律和干预企业经营自主权的行政命令，主要通过宏观调控、服务、指导等方式，引导企业根据自身实际情况和优势，依靠市场机制的力量形成企业集团，并不断发展壮大。政府应该有所为的，主要包括： （1） 打破行业、地区、所有制界限，并在土地出让地价、工商登记等方面给予优惠； （2）对龙头企业集团在资金扶持上重点倾斜。积极引导、集聚社会资金及利用外资，采取注入资本金、贴息等方法予以扶持。同时，引导金融机构在符合贷款条件的前提下，积极增加对企业集团的流动资金贷款； （3）着力为龙头企业集团的发展营造一个良好的外部环境。主要是对集团实行挂牌保护，坚决制止乱收费、乱摊派、乱集资，切实减轻集团负担，保护集团的合法权益； （4）开辟融资新渠道。可按国家有关规定，经批准发行企业债券、建立企业财务公司、核准发行股票以及允许“拨改贷”资金转为国家资本金等。 　　

参考：文教图书“分销王”的创业传奇 一个中学教书匠出身的人是怎么获得国家新闻出版总署“出版物国内总发行权和全国连锁经营权”的？ 在离对外国资本开放出版市场批发权还有8个月的时候，从事教辅书经营8年的任志鸿，开始脱离了政策的“灰色”地带。 这位刚满40岁的山东人执掌的山东世纪天鸿书业有限公司同时获得了国家新闻出版总署授予的“出版物国内总发行权和全国连锁经营权”两项资质，这意味着该公司同新华书店一样，具有经营图书、期刊、音像和电子产品等所有出版物的发行权。 任志鸿是志鸿教育集团的创始人、董事长兼总裁。他估计目前教辅书的市场大约为70亿元，而在教辅书发行市场上能与天鸿书业抗衡的是沈阳市的国有企业龙门书局有限公司。 除了世纪天鸿，目前手里攥有总批发权的民营书业企业还有3家，但它们的业务各有侧重。2002年，全国共出版图书17．89万种，实现销售收入726．8亿元，利润49．3亿元，其中民营书业与国营主渠道的市场份额几乎平分秋色。据中国出版科学研究所的调查，现在全国各地至少有二三十家经营规模上亿元的民营书业企业。 由于出版和发行的垄断，中小学教材一直是一个与市场竞争绝缘的“暴利堡垒”。另一项调查显示，新华书店利润的70％来自中小学教材，教材的总量占据了中国出版业80％的市场份额，而教材和教辅类书籍的销售利润为全行业平均利润的5倍多。 志鸿教育集团目前已成为集基础教育研究、图书策划发行、会议培训、教育信息化产品开发、销售于一体的教育产业机构，旗下拥有北京志鸿教育研究院、天鸿书业、海南南方图书发行公司等8家全资子公司，净资产1．29亿元人民币。 1983年，出身于山东滨州地区沾化县一个教师家庭的任志鸿，考上了滨州师专中文系并立志当一位中学语文教师。毕业后他如愿以偿，先后在县里的两所中学任教。 1991年有一天，一家出版社让他所在的学校编写文教图书，他也分摊到了编写一本语文图书中的几个章节的任务。他开始尝试这项“能够提炼教学感悟”的工作并帮助出版社义务推销此书。 当了6年中学语文老师的任志鸿在第二年就自己独立接手了编写一本书的业务。他一下赚了几万元。从此，他的决心更大了，并开始研究编写高考标准化试题、同步训练题和教辅图书。他说，那些书的“最大特点”，是按照人的思维方式做一些解析性的东西。 1993年11月，任志鸿从编写和销售的两本图书中获得了30万元的净收益，而当时学校每月发给他的工资才几百元。 任志鸿办理了停薪留职手续，在1994年年初和一些朋友成立了“沾化教育书店”，并以开办书店的名义编写和销售图书。书店开办的第二年净利润达到了120万元，这引起了当地工商和税务部门的注意。当地工商管理部门认为，任志鸿和他的朋友们经营图书违反了国家的相关政策。 滨州给了他一个好机会。滨州出版事业发展中心是滨州新闻出版局的下属单位，但在1996年4月获得书刊发行的资格后经营并不理想。任志鸿将该中心内部的书刊经营部承包了下来，“承包费并不多，”他说，“每年只有几万元。” 从那以后，任志鸿便打着“滨州出版事业发展中心”的旗号名正言顺地从事书刊经营事业，并在同年7月推出了名噪一时的《优化设计》系列教辅丛书。据称，2000年高峰时期，该丛书的销售额高达1亿元人民币。目前，以“志鸿优化”为品牌的教辅产品已经发展为15个系列、约1500个品种、近5亿册的销售量。 任志鸿从1997年开始铺设渠道，将原来单一的邮购模式附以代理商包销模式，一年之后，又成立起一支直销队伍并将其派到全国的50个城市。目前，公司已拥有800多个经销网点和300多人的专业营销队伍。 任志鸿承包的书刊经营部1998年的纯利高达1000多万元，已与低微的承包费形成天壤之别。当他赚钱的秘密被发觉之后，滨州新闻出版局提出要对滨州出版事业中心进行改制，而且很自然地，他所承包的部门成了焦点。没有别的路好走，他只能自扯旗号，注册成立山东滨州天鸿书业有限责任公司，租用原来在滨州出版事业中心的办公场所。 由于那时的天鸿书业仅有在山东省内的发行权而没有全国的批销权，因此各地的一些办事处经常被限制经营。为达到目的，任志鸿开始“借壳”，例如与南方出版社成立海南南方图书发行公司。 世纪天鸿还与龙门书局在教育图书销售渠道进行紧密合作，采用招标方式在全国范围内建立龙门天鸿图书专营店。招标是按照通行的商业运作准则设计并严格实行的，今年只在北京、山东、吉林、辽宁、太原、陕西、贵州、甘肃选择新的代理商，竞标者被要求有至少100万元的注册资金，年销售额达到2000万元。 任志鸿的最终算盘是通过与各大代理商进行换股迅速地控制渠道，但他坦承“这种方式需要时间，难度比较大”。在4月份获两项资质后，任志鸿就公开表示，志鸿教育集团的目标是打造中国最大的文教图书发行网络，在未来3年里在现有的10家连锁店的基础上，通过自建和特许加盟的方式在全国建立500家连锁店，销售目标为18亿元人民币。 从全球的趋势看，连锁店已成为书业发展的主要形态——在美国，三大连锁店占据了图书市场销售额的30％；在英国，25家连锁书店占据了70％的市场。在这方面我国还是“小儿科”，除了新华书店之外，有小规模的仅有席殊书屋等少数几家。 尽管强调未来会致力于发展教辅书业的发行，但任志鸿在公开场合的用词却是“文教图书”。至于目前被新华书店垄断的200亿元教材市场，他表示如果教材发行实行招标，他将与新华书店竞标。 他在等待那一天。

它一熄，我起身便走（现学现卖呵~~）

穷人慕岚坐下来，静静地看……

参考：农业部、国家发展和改革委员会、财政部就新农村建设答问 人大举行新闻发布会 农业部副部长尹成杰、国家发展和改革委员会副主任杜鹰、财政部副部长朱志刚就新农村建设答问 　　十届全国人大四次会议8日下午举行记者招待会。农业部副部长尹成杰、国家发展和改革委员会副主任杜鹰、财政部副部长朱志刚就建设社会主义新农村回答了中外记者的提问。 　　农民增收作为中心任务 　　在回答中央电视台记者关于政府将会采取哪些措施推进新农村建设的问题时，尹成杰说，建设社会主义新农村必须从中国的国情出发，紧紧围绕总体目标，着眼长远，立足当前，突出重点，扎实推进。要加大财政投入，加强农业和农村基础设施建设，转变农业增长方式，大力发展现代农业，提高农业综合生产能力，繁荣农村经济；把增加农民收入作为新农村建设的中心任务，广开农民增收渠道；进一步扩大农村基层民主；进一步加强农村精神文明建设；加强农村的社会建设和管理；进一步深化农村的各项改革。 　　“三管齐下”改善农村条件 　　在回答中国日报记者有关国家将采取哪些措施改善农村生产生活条件的问题时，杜鹰说，发展改革委会同有关部门研究确定了中央投资三个方面的建设重点： 　　——今年拟安排120多亿元，继续加强种子工程、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程、大型灌区节水改造、动物防疫体系建设等。 　　——集中力量办好“水、气、路、电”四件事：一是今年拟安排40亿元，比上年翻一番，计划再解决2000万农村人口的饮水安全问题；二是拟安排25亿元投资，比去年增长１.５倍，准备再建250万口户用沼气池；三是拟安排国债和车购税资金170多亿元，改建新建乡村公路18万公里；四是拟安排12亿元国债，对中西部部分地区农网进行完善，启动无电乡电力建设工程。 　　——准备安排60多亿元投资，加快农村教育、卫生、文化事业发展。 　　不断加大财政支农力度 　　在回答中国青年报记者关于财政如何支持新农村建设的提问时，朱志刚说，首先要建立财政支农资金稳定增长的机制，调整财政支出的存量，同时把增量重点向农村倾斜。２００６年中央财政预算用于“三农”的支出达到３３９７亿元，比去年增加４２２亿元，增长１４.２％。第二，在全国全面取消农业税，为此中央财政将每年安排转移支付782亿元。第三，继续完善和强化粮食直补、良种补贴、农机具补贴等强农惠农财税政策措施。第四，加大对农村义务教育投入。“十一五”时期，中央财政和地方财政将增加２１８２亿元，全面推进农村义务教育经费保障机制改革。今年率先在西部农村中小学免收学杂费，明年在全国农村全面实行义务教育免收学杂费。第五，解决农民看病难问题，今年中央财政对新型农村合作医疗试点的补助将达到47.３亿元。第六，推进以乡镇机构改革、农村义务教育制度改革和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。 　　要强化支农资金监管 　　在回答检察日报记者关于如何监管规范支农资金的问题时，朱志刚说，财政部门和国家发展改革部门在安排项目时都采取公开、透明的程序，严格进行专家论证，对资金的规模、用途、使用方向进行严格审核。发展改革委、农业部、科技部、教育部、卫生部等确定的支农项目，采取国库集中支付制度，把资金直接支付给用款单位。建立财政性资金的追踪问效制度。 　　杜鹰补充说，资金管理方面，所有项目都要有切合实际的管理办法。在资金流程上，提倡使用报账制。发展改革、财政、审计、纪检等部门要加大稽查、审查力度。最重要的是要让农民享有知情权、参与决策权和监督权。 　　五大举措发展现代农业 　　在回答人民日报记者关于政府有哪些具体措施发展现代农业的问题时，尹成杰说，一要稳定粮食的播种面积，提高粮食单产、粮食质量、种粮的比较效益，加强粮食生产基地建设，特别是要加强13个粮食主产区建设。二要优化农业的区域化布局，推进优势农产品产业带建设，特别是发展专业化、区域化农业生产。同时，发展资源节约型、环境友好型农业，发展农业和农村循环经济。三要大力推进农业科技自主创新和成果转化。四要通过挖掘农业内部增收潜力，提高农民收入水平；积极促进农村劳动力转移，增加农民务工的劳务收入；落实各项扶持农业发展的政策，增加农民转移性收入。五要加强农民的教育培训。 　　失地农民利益将得到有力维护 　　在回答共同社记者有关国家将如何维护失地农民利益的问题时，尹成杰说，国家提出了一系列保护耕地、保护基本农田、保护农民合法权益的政策和措施。一是实行严格的耕地保护制度，尽量减少失地农民。对耕地的占用要严格审批，不得随意占用农民耕地和基本农田。二是对被占用耕地的农民给予合理的补偿，严格按照国家关于被征、占用耕地的补偿政策，把补偿资金及时足额地落实到村、落实到农户。三是安排好失地农民的就业。对被占用耕地的农民就业，按照当地政府的安排，扩大就业门路。四是对生活困难的农民实行最低生活保障制度。 　　杜鹰补充说，低价征占农民土地，损害农民利益的现象的确存在，表明我们现在的农村土地征占用制度已不适应新形势的需要，必须进行改革。有关部门正在研究制定改革方案，基本思路是，区分征占用土地的用途，对公益性用途的，逐步提高补偿标准；对商业性用途的，要引入市场机制。 　　采取系列措施防控禽流感 　　在回答美国之音记者关于中国政府采取哪些措施防控禽流感的问题时，尹成杰说，面对严峻的疫情形势，有关部门采取了一系列措施：认真贯彻中央提出的“加强领导、密切配合、依法防控、科学防治、群防群控、果断处置”的24字方针，采取综合性措施，把疫情控制在疫点上；坚持依法防控。特别是按照法律法规的要求，加强疫情的监测，及时报告疫情；加大禽流感疫苗和药物的研制和开发，推进禽流感防控相关技术的进步；建立密切协作机制，形成防控合力；实行群防群控，落实扑杀、免疫的补偿政策，调动群众参与禽流感防控的积极性；加强禽流感防控的国际合作。

讨论：科技创新是“三大战略”和“九大行动”的重要推动力 危朝安：科技创新是“三大战略”和“九大行动”的重要推动力 　　3月9日，农业部副部长危朝安在“科技提升和生态家园富民行动研讨会”上指出，农业科技创新是新农村建设的支撑和保障。当前要转变农业科技发展思路，拓展农业科技领域和发展空间，提升农业科技的创新能力，开创农业科技工作的新局面。 　　来自部分省市农业厅、农科院的负责人就“科技提升”和“生态家园富民行动”如何在新农村建设中发挥重要作用进行了热烈讨论。 　　危朝安指出，农业部提出的“三大战略”、“九大行动”是推进社会主义新农村建设的有效载体和切入点，也将是建设现代农业的破题之举。农业科技创新贯穿于“三大战略”和“九大行动”的始终，是重要的推动力。要转变农业科技发展思路，科技发展要由计划推动向依靠市场机制和体系带动转变，科研创新要由跟踪模仿向自主创新和引进消化再创新并重转变，技术推广要以生产为重点向以产业和产品并重转变，农民培训要由自上而下行政计划模式向立足提高农民整体素质的需求转变。拓展农业科技领域和发展空间，就是要优化农业科技资源配置，调整农业科技投入方式，改革科技管理体制，改进科技服务方式。提升农业科技的创新能力，就是要增强农业基础研究和高新技术原始创新能力，提高农业重大关键技术集成创新能力，强化优势农产品及其产业发展的科技成果转化应用能力。当前的工作重点是： 　　一要加快构建新型农业科技创新体系。围绕农民增收、食物安全和生态安全三大任务，加强农业科研基础设施、创新团队和制度文化三项建设，逐步形成国家农业科技创新基地、国家农业科技区域创新中心和国家农业科技试验站三级网络，确立一个层次明晰、分工明确、功能完备、有机衔接的创新体系。 　　二是逐步完善农业科技自主创新机制。要逐步建立首席科学家负责制、建设跨区域、跨学科、跨专业的创新团队，积极探索以任务分工为基础，权益合理分配和资源信息共享为核心，项目为纽带的协作攻关机制。 　　三是进一步强化农业科技人才队伍建设。要集聚和培养一批站在国际农业科技前沿、推动重大科技创新的战略科学家、中青年学术带头人和创新骨干力量，打造一批具有国际竞争力、精干高效的科技创新核心团队。 　　在“生态家园”建设上，危朝安指出：一是转变生产生活方式，发展循环农业，形成资源与环境互为支持、人与自然协调发展的良性格局，实现循环、生态和社会三大效益同步增长。二是拓展农业功能，关注农民生活，农业部门要统筹生产生活、拓展农业功能，从注重农业生产管理向农业生产、农民生活和生态环境保护多方位管理转变。三是争取提升投入水平，增强农民自我发展能力。要努力争取各级政府按照“多予少取放活”的方针，切实增加投入，同时，要尊重农民意愿，让他们积极参与进来。 　　危朝安要求各级农业部门要抓住机遇，抓紧行动，创新工作方式方法。当前要抓好春耕生产科技服务和生态家园富民行动的前期试点。

农业产业化：授人以鱼 不如授人以渔 来源：经济观察报 作者：文平 郭宏超 　　全国两会上，人们不仅看到“少取多予”这条“鱼”，还得知农业产业化将使“鱼”变成“渔”。遗憾的是，当下的“大气候”和企业家的耐心，都不太适宜“渔”。全国人大代表和政协委员们认为，若要使“鱼”成“渔”，就必须注入政策、立法和投入这“三点水”。 　　“少取多予”是鱼　产业化是渔 　　“全社会都要大力支持农村发展。” 2006年3月5日，*总理在向全国人民代表大会作年度政府工作报告时表示，农村地区今年将从中央政府支出中获得3397亿元人民币。尽管中央政府拟定分配给农村地区的支出，较去年增长了14个百分点。但用8亿农民作分母一除，增长还是温和的。 　　“我想谈的是，国家下大决心在新农村建设投巨资非常对。但是3390多亿，每个农民摊多少？几百块，还是不多。“温总理做完报告的第四天，全国政协常委、新希望集团董事长刘永好，在下榻宾馆的媒体吹风会上说：“何况，这些钱不是给农民的，有很多是修路修桥修水利办教育的。” 　　“授人以鱼，不如授人以渔。”3月1日，全国政协礼堂内，中共中央政策研究室主任郑新立、国务院研究室常务副主任韩长赋、国家发改委副主任杜鹰等150余官员、专家、农业龙头企业领导人，出席了全国工商联农业产业商会与北京大学中国经济研究中心联合主办的“新农村建设·龙头企业高层论坛”，有发言者表示，给农民减负、增加财政支出，都是“鱼”，而以龙头企业带动农业产业化则是“渔”。全国人大代表、郑州三全集团董事长陈泽民说，中国现有582家农业产业化龙头企业，如果每个企业都像他所在企业那样带动三四十万人的生活，将可带动3亿多农民增加收入。 　　3月6日下午，全国政协主席贾庆林请刘永好到他的办公室，问他涉农的民营企业在做什么，规模有多大，在新农村建设中有什么样的想法和考虑？刘回答说，现阶段中国农业领域，国有经济已经相对比较少了。全国分布在各地县、市、省的龙头企业已经超过了万家，而这万家90%以上是民营企业。 　　当晚，刘和八位出身于涉农民营企业家的政协委员，在他的房间，“谈到差不多12点”，直至空军招待所的警卫打电话提醒他们离开。刘对包括本报记者在内的新闻媒体说：“我们在谈新农村建设中，我们应该怎么办？” 　　随后，刘和二十位全国人大代表、政协委员联合发出倡议，号召民营企业“争做社会主义新农村建设中的排头兵”。据刘说，此事业已得到全国政协、中央统战部、全国工商联的支持，不日即将公诸于众。 　　期待“气候”与耐心 　　瓜果蔬菜的生长，需要适宜的气候条件。全国人大代表和政协委员中的涉农企业家认为，新农村建设和农业产业化须臾不可离，农业产业化则与全社会的“大气候”不可分离。 　　全国政协委员、浙江省政协副主席徐冠巨对本报记者说，“国家还要考虑培育农业企业的‘大气候’。”徐2000年接手了政府的一个高科技农业项目，四年投了4个亿。他说，企业家们在论坛上相聚，有人问他是做什么的，他一般先说“搞化工”，再问就说“也做物流”，接着问下去，最后才说“还搞点农业”。因为他怕人家跟他说，你把银子投到房地产多好，现在不是几十亿都赚回来了吗？ 　　徐说，有些时候在论坛上互相介绍，有的企业说自己是搞房地产的，好像腰板儿都硬一些。搞农业企业的，往往都会为几十万、几百万的贷款而发愁。所以他感觉到，农业企业的外部生存环境，包括对农业企业的态度，都不够友好……说为什么搞农业企业？“真奇怪，难道搞农业企业的人笨吗？”徐无奈中有细微的愤然。 　　刘对此显然感同身受。他说，搞农业的经常觉得灰溜溜的。因为一年做房地产的收益超过做十年农业的收益。农产业不但收益比较低，周期还很长，风险特别大，除了市场风险、经营风险以外，还有自然风险。 　　依照刘永好的理解，国家一般不会将资金投在农产品加工和生产的第一线，而可能只会对农产品加工和农业加工作适当的补贴，你要问它的作用究竟有多大？刘说：“第一是给全国涉农的企业家们一些信心，表明国家要重视，政策要引导，这是最重要的。” 　　徐冠巨说，投身农业产业化，除了大的宜农的“气候条件”，还需企业家自己有耐心。他们经过了四年的试行，经济效益是年年亏损，到去年秋天才第一次收获39万元的利润。 　　事实上，光有耐心还不够。去年，徐冠巨售了3500万株苗后发现，同样是农业企业，也有一点不一样：你离农民越近，效益就越低。但要帮助农民，就得跟农民近。比如他们搞种苗，工厂的种苗总是比他的要贵。徐说，他们不知道我的种苗有什么好，但他们知道“无商不奸”，你要卖我种苗总是要收我的钱的。其实，我们本来就是接了政府的任务来为农民服务的，但要打破农民数千年来自己育苗自己种的习惯，让农业像工业一样，形成专业化的分工，不晓得有多难。 　　要政策 要立法 要投入 　　3月9日上午，刘永好在回答本报记者提问时表示，重农政策的出台才刚刚开始，相信今后的政策会越来越多。现在国家对农业的直接间接的资金明显增大了，但是究竟怎么去做怎么去分，还有待观察。在他看来，要让投资农业的人有耐心，若要形成投资农业的“大气候”，需要国家的政策和立法支持。 　　有志于做世界级农业企业董事长的刘认为，国家对投资农业者的补贴，应从补计划补过程转变为补结果。刘觉得，像他们那样已经在农业领域干了几年十几年的企业，已经带动不少农民致富的企业，理当根据结果给予支持。他说，补结果不仅效果会非常好，而且很公平。 　　有人大代表证实，当下中国确实存在补计划和补过程的现象。据悉，国务院诸多部委都有一些支农资金，但稍欠透明。有些敏感的“猫”，一闻到“腥”，就“照葫芦划瓢”，装扮成符合条件的涉农企业，用钱铺路，“跑步前进”。争取银行贷款同样存在类似现象。部分企业以农业的名义获得贷款之后，至多投一半给农业，余者便留作他用。刘永好说：“这种情况不少，真正用在农业领域的可能就一半。你本身不做农业，你目的是做过程，对结果缺乏了解，又没有耐性，怎么做得好？” 　　刘在是次两会上，还提交提案，希望国家通过立法，把对农业的支出增大并固定下来。他建议国家对农业的投资补助，应随国家的财力增长和农村的现状逐年增长，并且希望通过立法的形式来保证。他解释道，对农业的投资包括农村基础教育、医疗、农业生产发展、对优势产业的投入。 　　全国两会上，部分涉农的人大代表和政协委员接受本报访问时称，真要让“城市支持农村”，就要动员更多的民间资金投资农业，光靠国家的资金支持是不够的。他们相信，资本是趋利的，只有当国家的产业政策，让投资农业的回报，达到和房地产投资一般水平的时候，才会有很多的资金投到农业。国家政策必须设定这样的导向，而不能指望所有的企业家都像徐冠巨那样讲究“社会责任”“为政府解忧”。 　　一个试图在今年投放3万个冰柜去农村建现代化服务社区的全国人大代表说，他想让城市享受到的生活农民也享受到，要提供农民买得起的便宜的服务，建便民店、小诊所、小农业指导站，小的图书馆，小的托儿所等等。可是，哪里去贷款呢？作为农业产业化的龙头，贷款不是很难，银行都愿意给他们贷款，但是需要抵押，抵押的资金很有限，这样就不能做大做强。眼下，国家说了，要是有市场好的企业就要支持它，尽快地做大做强。这个口号很动人，可就是没有一个具体的措施把政策落实到位。 　　这位企业家进一步问：“我们在农村建立服务机构，政府给什么政策？免税使成本降低，使农民得到更多的实惠。33%的所得税等等税收都免了以后，这样农民不是收益更直接吗？政府能不能这样做？” 　　全国人大代表、广东省农业科学院水稻研究所副所长李晓方不是企业家，她没有心思讨价还价，但她对政府在农业科技投入上的含糊不清表示遗憾。她对本报表示，将在人代会闭幕前，递交一份议案，要求将农业科技投入从笼统的科技投入中单列出来，明确写出一个数据，以免地方和部门嘴里喊着“科技兴农”，手上的支票却被非农项目拿走。 　　除了科技兴农的政策建议之外，有不少的政协委员和人大代表还在议论土地所有权的转让。有人建议把土地直接分给农民，自由买卖。还有一部分人说，农民把土地卖了就到城市里去了，在城市里做得不好就回不去了，没有保障就容易形成社会的不稳定。声称对此没有任何发言权的一位全国政协常委说，他觉得让农民有更多的自主权，总是好的。 　　链接 　　建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。今年中央财政用于“三农”的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。要切实保护耕地特别是基本农田，稳定粮食播种面积，不断提高粮食综合生产能力。继续调整农业结构，积极发展畜牧业，大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业，壮大县域经济，推进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，多渠道增加农民收入。 　　农村税费改革不仅取消了原先336亿元的农业税赋，而且取消了700多亿元的“三提五统”和农村教育集资等，还取消了各种不合理收费，农民得到了很大的实惠。为保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要，从今年起，国家财政将每年安排支出1030多亿元，其中中央财政转移支付每年将达到780多亿元，地方财政每年将安排支出250多亿元。

新农村建设不能搞强行集体化 ，成败在于对农民权利的是否尊重。 不尊重农民的权利，好心也可能办坏事。 国家为解决农民需要的公共服务而投放农村的大量公共财政资金，不是为了搞“政绩工程”、“形象工程”，更不是要在农村搞一轮“收地拆房”运动并给一些人提供设租索贡的机会。而只有切实尊重和维护农民的合法权利，才能避免这些扭曲，使新农村建设健康地发展。 以下文字来自于南方周末 新农村建设的成败在于对农民权利的是否尊重 　　去年成为舆论热点的“社会主义新农村”运动在今年的“两会”上再度被聚焦。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是去年五中全会提出的社会主义新农村的总体目标。 　　当时这“二十字真言”引起了许多讨论。但一个共同点是都特别在意“集体”问题。“社会主义新农村”就是要“重建集体经济”吗？“集体经济”与“二十字真言”是什么关系？ 　　尽管由于历史原因人们对于“集体”二字的敏感是可以理解的，但大可不必。决定“新农村建设”前途的关键并不在此。严格地讲，“集体”与否实际是个伪问题：市场经济中的所谓“私有权”本质上是公民自由产权，其中理所当然地包含若干公民自由地把自己的资产加以合并、自由地组织经济联合体的权利。因此世界上从来没有市场经济国家禁止“公有制”的。 　　任何市场经济国家对人们自愿的认同、合作，自愿的集体主义乃至真正自愿的“财产归公”活动，不但是允许的，而且常常支持还来不及：典型的例子是几乎所有发达市场经济国家对公民自愿的公益捐赠和公益基金都以免税优惠乃至财政补贴形式予以有力的支持，以至于公益资产在他们那里的发达程度是我们难以想象的。对于竞争性的“集体经济”虽然一般不可能有这种支持(否则就破坏了公平竞争)，但只要成员真正自愿，别人也乐观其成。 　　现代国家对“集体经济”的唯一限制，就是不能违背自愿原则强行“化私为公”、以不受制约的权力搞禁锢性的“集体”。 　　实际上，强制方式不仅侵犯了农民的个人自由，而且也使真正的“集体主义精神”不可能发生。今天许多地方的农村面临所谓“人心散了”、除国家强制力量外民间组织资源极度稀缺的状况，恰恰是那种“被集体化”的结果。而小岗村后来那个以“18个血手印”知名的“齐心协力闹散伙”事件，有人称为“以集体主义精神促使集体瓦解”的“小岗悖论”。其实这个“悖论”并不悖，关键在于那种强制性的“被集体化”恰恰是以一盘散沙的个人被强捏在一起为条件的。 　　如今据说小岗村民在20年单干之后又考虑联合起来谋发展了。于是有人就说当年的分田到户是“走了弯路”。其实，当年小岗村人摆脱“三个和尚无水吃”的困境而齐心协力、共担风险、摆脱束缚，正是他们今天得以自由地谋求联合发展、建立股份制经济实体的前提。没有以小岗村人为代表的中国农民冲破原有体制束缚的努力，不仅小岗村，包括南街村华西村在内的“集体经济”也不可能有今天这样市场经济条件下的高速发展。所以可以说，从当年摆脱“三个和尚无水吃”的状况而齐心协力脱离“集体”，到今天齐心协力建立自愿联合，其实是一脉相承的，它们既是农民个性解放的进步，也是作为现代公民的公共意识和集体精神的进步。 　　当然，当前中国各地乡村的情况千差万别，农民在自愿的情况下进行互利合作与联合协作的方式也是多种多样。而且在未来的发展中各种实验也都有风险和不确定性。谁也不能保证小岗村、南街村和其他发展模式在未来就会一帆风顺而不会有进一步的变革。即便某个模式在这里成功了，也未见得可以搬用到别处。 　　我们应该相信，作为现代公民，每个农民不仅应该有掌握自己命运的权利，而且在绝大多数情况下他们不仅愿意追求“生产发展、生活宽裕”，对于怎样根据自身条件追求发展和富裕也有自己的、他人不可代替的智慧。另一方面，从原始群时代就以某种形式的认同与合作为生存发展条件的农民，也不会先天地“人心散了”而非要别人来“拉郎配”不可。政府可以提供服务，并且农民也有权要求政府提供他们所需要(而非官员的政绩所需要)、又属于政府责任所系的服务。要努力为“三农”的发展创造良好的条件，但也不能把自己的意志强加于农民。可以说，新农村建设的成败不在于“集体”，但的确在于对农民权利的是否尊重。这或许就是“二十字真言”没有把“集体化”、但却把“民主”列入了其中的原因吧。 　　近来决策层常讲的一句话是对农民要“多予少取放活”，这的确是新农村建设的要旨。可以说，这句话不仅意味着在经济利益上要多照顾农民，更重要的是多维护农民的权利。否则，不仅给农民的好处有可能通过“税免费兴”、“免税收地”而流失掉，更有可能在“不纳税，无代表”的情况下发生新一轮侵权现象。应该看到，不尊重农民的权利，好心也可能办坏事。国家为解决农民需要的公共服务而投放农村的大量公共财政资金，不是为了搞“政绩工程”、“形象工程”，更不是要在农村搞一轮“收地拆房”运动并给一些人提供设租索贡的机会。而只有切实尊重和维护农民的合法权利，才能避免这些扭曲，使新农村建设健康地发展。

四 季 交 易 会

这是个伪命题！(帕累托法则不是！) 假设‘人口越少，财富越少，财富的分配越平均；人口越多，财富越多，财富的分配越集中’成立； 则： 1、10世纪的中国(人口少，财富少)比21世纪的中国(人口多，财富多)财富分配更平均；(何以见得？) 2、非洲索马里的财富分配比中国更平均；(何以见得？) 3、推而开来，今后若干年，世界大多国家的贫富分布会起来越不平均...(是否荒谬？！) 4、放之各国皆适用的‘基尼指数’也就毫无指导意义！(是否有点荒谬？！) 此乃‘富人用经济学家’的护富欺贫之作？ 熊博士不会是拿此伪命题和我等开玩笑吧？ 呵呵，农夫失礼了。^O^ 。

20%==80% 帕累托法则 http://www.google.com/search?hl=zh-CN&q=%E5%B8%95%E7%B4%AF%E6%89%98%E6%B3%95%E5%88%99&btnG=Google+%E6%90%9C%E7%B4%A2&lr=

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