农民增收始终是“三农”问题的关键和核心。去年,我国全年农民人均纯收入达4140元,实际增长9.5%,是改革开放30年来最好的一年。这一成绩的取得有政策推动的作用,有农产品价格上涨的原因,也有劳务收入拉动等的因素。
分析农民收入的成因,我们不难发现,对大多数农户而言,农业仍是其家庭收入的主要来源。虽然我国已初步形成了惠农支农的政策体系,城乡统筹的步伐也在加快,农民从中获得了不少实惠,但应当看到,未来政策因素增收的空间有限,农产品价格持续上涨也很难,只有不断提高农业的综合生产能力和效益,才是实现农民增收的长久之计和根本出路。
但是,依靠农业实现增收目前还面临着许多困难和“瓶颈”。我国仍处在传统农业发展阶段,基础薄弱、效率低下、效益不高的问题仍比较突出。去年,中央一号文件提出大力发展现代农业,就是针对我国农业发展的现状作出的一个“固本强基”的战略决策。今年的中央一号文件更是突出了“加强农业基础设施建设”、“促进农业发展”和“农民增收”的主导思想,并提出8大措施作为制度支撑和物质保障,这些措施使发展现代农业的任务更加具体,目标更加明确,更具操作性。
发展现代农业,实现农民增收,一个重要的方面就是要大力发展农业产业化经营,提高产业化经营的水平和层次,通过不断延伸产业链使农民增收的路更宽广。
把增收的链做长,就是要创新发展观念,立足本地资源,发展优势产业和产品,打造农业著名品牌。通过区域布局,规模生产使优势产业和产品形成“拳头”,并以自己的特色赢得市场,获取效益。
把增收的链做长,就要大力发展农产品加工业,积极借鉴现代工业发展的理念来推进产业化经营,提高农产品附加值,使农民从农产品的加工增值中获得更多的收益。要做大做强龙头企业,完善龙头企业与农户的联结机制和利益分配机制,促进龙头企业更好地带动农民增收。
把增收的链做长,还要大力发展高效农业,采用良种良法、运用现代科技和现代工业的成果,提高、改造和装备农业,从而大幅度提高农业生产的效率和效益。同时,还要充分挖掘现有农业资源的潜力,不断拓展农业生产的空间和功能,丰富农业的内涵,不断满足现代生活的新需求。
只有农业产业的链做长了、做强了,农业有了持续增长的长效机制,农民增收也就有了可靠的基础和保证。 作者:常永平
文章来源:农民日报