梦想照进现实 厦门海沧获批成为保税港区

　　“从某种程度上说，高开放度使得保税港区相当于自由贸易港。海沧保税港区的批准设立，使厦门成为海西对外开放的制高点，大量的人流、物流、资金流和商流将汇聚于此，形成区域‘辐射’，海沧港区不仅会成为厦门的副中心，还将成为海西乃至南中国的发展重镇。”陈桂山表示。

　　功能整合 政策叠加

　　陈桂山介绍说，厦门海沧保税港区规划控制面积９．５０９２平方公里，包括Ａ、Ｂ、Ｃ三个区块。其中Ａ区块包括嵩屿港区、海沧港区１＃～８＃泊位及物流园区用地，面积５．１１４７平方公里；Ｂ区块为厦门出口加工区用地，面积２．３５９４平方公里；Ｃ区块为海沧港区１４＃～１９＃泊位港区用地，面积２．０３５１平方公里。这三个地块，将以全封闭高架道路（地道）连接形成封闭的统一监管区域。

　　据了解，厦门海沧保税港区主要开展集装箱港口运输装卸、货物的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工业务，以及与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔、检测等服务业务。此外，保税港区按照海关“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，实行全域封闭化、信息化、集约化的监管，并且做到进口货物入港保税、出口货物入港退税。

　　厦门海沧区区长、厦门海沧保税港建设指挥部常务副总指挥林国耀介绍说，厦门本来已经有保税区、出口加工区等一系列海关特殊监管区，但是保税港区兼有港和区的双重特性，它将口岸、物流和加工贸易的三大功能集于一身，是保税区、出口加工区和保税物流园区以及港口码头通关等相关政策功能的叠加，因此企业可以充分利用这块特殊区域做国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工。

　　致力于打造国际枢纽港

　　林国耀表示，海沧港不仅是一个深水良港，还具有得天独厚的区位优势。海沧保税港区的设立，将为厦门打造国际航运中心、确立国际枢纽港的地位发挥巨大作用。

　　据林国耀介绍，海沧港设计年吞吐能力１亿吨，其中年集装箱吞吐能力１０００万标箱，与国际远洋航线直线连通，海上航运可通达中国台湾、中国香港、日、韩、东南亚、美国西海岸、地中海、欧洲等４０多个世界主要港口和国内各地。目前世界前五大航运公司中的四家已经落户海沧，包括丹麦马士基、法国达飞、中国中远、香港和记黄埔。

　　此外，有业内人士表示，厦门港到台湾高雄港仅１６５海里，货运直航费时不到１０小时。高雄港是台湾货运进出口的主要中转港与集散中心，年吞吐能力达１０００万标箱左右，其中集装箱国际中转占５０％左右，而福建每年有４０万至５０万标箱货物通过高雄港中转。海沧保税港区如果重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、保税加工和保税物流等业务并积极拓展相关功能，将具有强大的竞争力，就可把周边乃至台湾中小港口的货源吸引到厦门进行国际航运中转、配送，从而实现国家对厦门港的定位要求，把厦门港打造成为长三角与珠三角之间重要的国际航运枢纽港。

　　一年半内或可封关运作

　　“目前海沧保税港区的规划和工程施工许可都已经完成，并通过了专家评审，正在优化和细化之中。我们打算在获批后一年半内完成建设和通过验收，实现封关运作，力争更快、更好地完成这项工作。”林国耀说。

　　据介绍，海沧港区１＃～８＃泊位后方已建成约２平方公里的物流园区，有多家物流企业进驻，运行状态良好。连接该物流园区的是２００２年９月经国家批准并投入运作的厦门出口加工区，该区占地２．４平方公里，二期即将启动，发展态势良好。

　　“我们将按照国际一流大港要求，加快建设港口、码头和物流设施，同时加快推进配套工程建设，特别是集中查验区、道路集疏运系统、口岸大厦、隔离带等等。此外，我们还将借助国际通行做法，吸取境内外先进经验，加快完善相关配套政策措施，包括便捷通关、贸易便利、离岸金融、外汇管理、财税扶持、税收优惠等等，吸引世界各地船东和货主来厦门集聚。”林国耀最后表示。