历史和我们的个人经验让我们得到了两个教训。第一,当危机爆发时,最不应负责的人群受到的影响通常最严重,应对能力也最差。第二,危机可以为改革和根本变革提供动力。这些时机非常短暂,需要抓住,做出安排,防范危机重演。在当今的全球化世界,这就意味着效果更好、效率更高,也更公平的新安排。
目前的金融危机也是如此。危机的全面影响还有待评估,但将包括全球经济放缓、贸易减少、贷款竞争加剧,以及投资者转向安全资产。公共支出和援助额度将面临更大的压力,二者都可能会减少。目前,全球政治的焦点是保护工业化国家的消费者和纳税人。但很快,穷人和穷国可能会为这场危机付出最沉重的代价,而这场危机并非由它们制造。
如果对危机的回应没有将全球贫困人口的需求考虑在内,或者(更糟糕的)导致承诺标准降低,这将非常不公平。我们对贫困、饥饿、疾病和文盲的大规模持续存在都负有责任。它们造成的不公平感是对经济和政治安全的威胁。责任感已唤醒西方政治家采取行动,恢复金融体系信心。在全球化的世界中,这种责任感还应让他们采取措施,加速千年发展目标(MDG)的实现。
至2015年时间已经过半,很明显,千年发展目标已脱离轨道,但它们不需要这样。许多单个国家的成功经历,为未来10年(而非50年)加速人类发展、实现真正突破建立了一个良好的基础。非洲国家实行更负责任、更为有效的治理非常关键。要实现这点,发展中国家领导人必须做出政治承诺,同时较富国家必须加大投资力度,并提供技术和金融援助。相对而言,这一建议并不需要付出很大代价。
八国集团(G8)和经合组织(OECD)成员国必须履行其对发展中国家已做出的承诺(尤其是援助规模),同时不把此次危机作为取消援助的借口。这些承诺来之不易,同时鼓励着许多非洲和其它发展中国家,围绕千年发展目标的实现制定计划。如果发达国家不履行承诺,这将向发展中国家传递一个强有力的负面信息,并破坏非洲及其传统伙伴国之间脆弱但与日俱增的相互信任,这种信任旨在解决非洲大陆面临的许多问题。
我们欢迎各国做出努力,讨论建立新的全球金融治理体系。过去几个月我们看到,目前的体系十分不完善:市场已经全球化,但我们的监管控制仍停留在国家层面。新的体系需要包括所有参与者,不仅包括欧洲、美国和日本,还包括巴西、中国、印度、沙特阿拉伯、南非和其它国家。较贫穷国家也需要表达自己的意愿。
国际货币基金组织(IMF)需要监控全球市场并对危机做出回应,同时增强其他国家的代表性和参与度。制定重大战略决策的责任应从执行委员会转移,委托给一个更有代表性、拥有高度政治权的委员会,它将与其它机构一起取代只有咨询职能的IMF委员会。这些观点并不新颖,早在上世纪90年代墨西哥和亚洲金融危机后就提出来了。我们已失去了建立稳健全球监管体系的机会;我们不要失去这次机会了。
另一个举措应是扩大G8年会,以反映目前的经济和地缘政治现实。在关于全球问题的讨论中,发展中国家(尤其是非洲)的需求可能会得到更为系统的解决,不管问题涉及经济、贸易、移民、食品安全还是气候变化。
至2015年时间已经过半,很明显,千年发展目标已脱离轨道,但它们不需要这样。许多单个国家的成功经历,为未来10年(而非50年)加速人类发展、实现真正突破建立了一个良好的基础。非洲国家实行更负责任、更为有效的治理非常关键。要实现这点,发展中国家领导人必须做出政治承诺,同时较富国家必须加大投资力度,并提供技术和金融援助。相对而言,这一建议并不需要付出很大代价。
八国集团(G8)和经合组织(OECD)成员国必须履行其对发展中国家已做出的承诺(尤其是援助规模),同时不把此次危机作为取消援助的借口。这些承诺来之不易,同时鼓励着许多非洲和其它发展中国家,围绕千年发展目标的实现制定计划。如果发达国家不履行承诺,这将向发展中国家传递一个强有力的负面信息,并破坏非洲及其传统伙伴国之间脆弱但与日俱增的相互信任,这种信任旨在解决非洲大陆面临的许多问题。
我们欢迎各国做出努力,讨论建立新的全球金融治理体系。过去几个月我们看到,目前的体系十分不完善:市场已经全球化,但我们的监管控制仍停留在国家层面。新的体系需要包括所有参与者,不仅包括欧洲、美国和日本,还包括巴西、中国、印度、沙特阿拉伯、南非和其它国家。较贫穷国家也需要表达自己的意愿。
国际货币基金组织(IMF)需要监控全球市场并对危机做出回应,同时增强其他国家的代表性和参与度。制定重大战略决策的责任应从执行委员会转移,委托给一个更有代表性、拥有高度政治权的委员会,它将与其它机构一起取代只有咨询职能的IMF委员会。这些观点并不新颖,早在上世纪90年代墨西哥和亚洲金融危机后就提出来了。我们已失去了建立稳健全球监管体系的机会;我们不要失去这次机会了。
另一个举措应是扩大G8年会,以反映目前的经济和地缘政治现实。在关于全球问题的讨论中,发展中国家(尤其是非洲)的需求可能会得到更为系统的解决,不管问题涉及经济、贸易、移民、食品安全还是气候变化。
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