我国发展现代农业主要面临以下几个方面的制约.
第一,我们国家目前资源短缺与提高农业综合生产能力之间存在巨大的矛盾。很多网友都知道,我国是一个农业资源相对贫乏的国家,人均耕地面积1.41亩,仅为世界平均水平的40%。从水资源来看,人均水资源仅为世界平均水平的28%,农业每年缺水约300亿立方米。资源短缺的压力对提高我国农业发展和农产品供给的压力。
第二,我国农户小规模生产与实现农业集约化经营之间存在显著的矛盾。根据相关部门的调查,我们国家有2.49亿农户,户均耕地为7.3亩,只相当于美国目前农户经营水平的1/400,并且分配承包地要肥瘦搭配,远近结合,每户耕地又被分成若干块。这种小规模分散生产,增加了我国发展农业集约化经营的难度。
第三,我国目前农村劳动力大量富余与提高农业劳动生产率的矛盾。根据测算,我国农村富余劳动力达1.5亿,并且每年还新增600万农村劳动力。农业劳动生产率只相当于国内第二产业的1/8和第三产业的1/4左右。农村大量劳动力富余,影响了农业劳动生产率的提高。
第四,我们国家在建设现代农业过程中必须要认真考虑,农业投入不足与农村要素外流的矛盾。建设现代农业,需要大量的资金投入。但是,农业内部资金一方面通过金融渠道外流,另外一方面通过人为的制度设计,大量从农村流向城市,造成农业投入的总体不足。比如,邮政储蓄资金净流出,农信社资金借贷“非农化”倾向以及国有商业银行从县域资金中“抽血”,加剧了农业农村金融资源的供求矛盾。
这种资金严重外流的现象可以从重庆例子看到全中国的缩影。以重庆为例,1998年至2007年,重庆农业贷款占比却由5.61%下降到4.82%。2007年,重庆第一产业增加值占GDP的比重为l2.2%,但年末农业贷款占GDP比重仅为7.1%。在金融资源分布上也不尽合理。目前全市金融贷款主要集中在主城九区,其他31个区县尤其是广大农村的融资需求难以满足。特别是近年来央行不断加大宏观调控力度,实施从紧的货币政策,金融机构贷款投向逐渐偏离农村,出现贷款向大城市、大企业、大项目“集中”现象,更加剧了这一矛盾。人民银行给我们提供了一个数据,2007年全市新增贷款中都市发达经济圈占78%,其他31个区县仅占22%。我想这几个方面的因素,都是制约我们现代农业发展非常重要的约束条件。
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发展我国现代农业
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